臺陸委會前副主委劉德勳:發展兩岸關係像是堆積木

劉德勳在廈大演講

東南網4月27日訊(海峽導報記者 薛洋文/圖)“發展兩岸關係就像是堆積木，需要彼此共同呵護與珍惜。”台灣“監察委員”劉德勳前晚做客廈大“南強講座”，在談及前不久發生的“肯尼亞事件”時作上述表示。劉德勳在台灣陸委會工作20餘年，曾任陸委會發言人、副主委，是兩岸很多重大事件的親身見證者。在前晚的講座上，他也向廈大學子披露兩岸交往的一些秘辛。

爆發“肯尼亞事件” 非兩岸平臺出問題

本月中旬爆發的“肯尼亞事件”，因為肯尼亞政府向中國大陸遣送數十名臺籍詐騙嫌疑人，而在台灣島內引發風波。在劉德勳看來，類似事件並非第一次發生，菲律賓也曾向大陸移交過臺籍詐騙嫌犯(發生於2010年)，當時在島內同樣引發軒然大波。在6個月溝通過程中，兩岸均持積極態度，終於就共同打擊詐騙犯罪達成共識。

後來，詐騙集團將窩點轉移到中南半島，在一次清網行動中，多名詐騙嫌疑人被抓獲，其中85%是台灣人。劉德勳表示，事件發生後，兩岸雙方在既有的平臺上進行溝通，大陸後來通過包機將嫌犯帶到澳門，台灣的航班再將臺籍嫌疑人帶回去。“當時兩岸合作的氛圍比較好，包機的費用陸方都沒讓我們出。”劉德勳説，但到台灣機場後，又出現讓人難堪的場面，嫌犯的律師已守在那裏，詢問犯罪證據在哪？最後嫌疑人大部分都會交保，他們出去趴趴走，至於未來會不會再幹詐騙的勾當，就不得而知了。

“如果説‘菲律賓事件’是個低谷，後來中南半島的案子就是兩岸合作的一個高潮，如今‘肯尼亞事件’又重新回到低谷。”劉德勳認為，之所以會這樣，不是兩岸溝通平臺出了問題，而是事件發生後兩岸關係在某種程度上的反應。

劉德勳形容發展兩岸關係就像是堆積木，由於兩岸隔閡太久，所面臨的問題太多，雙方無法用水泥、混凝土修建一個墻面，只能用搭積木的方式，把出現的問題一個個解決，而兩岸簽署的每個協議就像是一塊塊積木。積木搭起來了，需要兩岸共同呵護與珍惜。

“兩岸關係條例”重要 民進黨只敢修不敢廢

劉德勳在陸委會服務20多年，人生三分之一的時光都獻給兩岸事業。他在兩岸關係法令政策方面參與甚深，因而獲得歷任主委的倚重，也曾與台灣準領導人蔡英文做了四年同事。

在當天的講座上，劉德勳分享了“兩岸關係條例”修法的一些往事。他表示，該條例第五條對行政權、立法權進行界定，修法是在民進黨執政時的2003年，“當時陸委會主委是蔡英文，我是副主委”。

劉德勳説，針對兩岸所簽協議的送審，當時是修法規定要送到“立法院”“查照”，如果有“立委”不同意，就由“法規案”改成“法律案”進行“審查”，如果3個月內沒完成審查就視同通過。他指出，2008年之後兩岸簽署的一系列協議都是採取這種流程，而綠營人士卻批評這是“不公開”、“不透明”、“黑箱”，事實上這次修法正是他們自己執政時通過的。

即將上臺的民進黨，近來在兩岸方面有一些“今是昨非”的做法。對此，劉德勳認為，面對馬上就要當家的狀況，應該選擇什麼樣的態度，想必民進黨已有深刻的體認，但他們也要接受人民的檢驗，為何在立法方面態度前後不一。

“兩岸關係條例”在島內兩岸法規體系中佔據重要地位，在劉德勳看來，選前政治人物可以用各種訴求去吸引選票，選後即使是民進黨上臺，也只敢修“兩岸關係條例”部分內容，而不敢直接將其廢掉，因為兩岸關係有其敏感性與特殊性。