落實《巴黎協定》任重而道遠

4月22日，175個國家的領導人或高級別代表齊聚紐約聯合國總部參加了巴黎協定的簽署儀式，絕大多數國家在儀式上簽署了協定，進一步延續了巴黎協定的成功，為全球應對氣候變化注入了新的動力，更為各締約方著手落實巴黎協定邁出了堅實的第一步。

中國是全球氣候治理體制建設的積極參與者，也越來越多的發揮著引領作用。在公約談判進程中，中國是較早加入公約和京都議定書的締約方，也是較早批准多哈修正案的締約方之一。中國早在哥本哈根會議前就提出了2020年應對氣候變化行動目標，也是最早提交國家自主貢獻的發展中大國之一。為推動巴黎會議取得成功，中國先後與法國和美國發表元首級聯合聲明，為巴黎協定談判中的幾個關鍵問題提供了解決方案；會議期間，中國通過“立場相近發展中國家”、“基礎四國”以及“77國集團+中國”等發展中國家談判集團，一方面維護髮展中國家利益，另一方面發揮大國影響力推動各方不斷擴大共識，對推動巴黎會議取得成功做出了重要貢獻。

隨著中國生態文明實踐的步伐進一步加快，中國也越來越有意願和能力為推動全球氣候治理、落實巴黎協定貢獻力量。正如習近平主席提出的，應對氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做。中國已經將應對氣候變化作為生態文明建設的重要內容，作為國內調結構轉方式的重要抓手，並已經在相關領域取得了一定成績。聯合國環境規劃署研究顯示，中國2015年可再生能源投資超過1000億美元，佔全球總額的1/3，連續兩年成為可再生能源投資第一大國。

按照國際能源署的研究，2015年全球能源相關二氧化碳排放量與2013年水準持平，但同時全球經濟增長3%以上，表明全球經濟增長和碳排放增量正在脫鉤。這與可再生能源的迅速發展和煤炭行業的不斷萎縮有直接關係。2015年全球新增發電90%來自可再生能源，全球可再生能源投資達2860億美元，而同年燃煤和燃氣電廠總投資額少於可再生能源的一半。從企業的商業運營角度看，這一趨勢更為明顯。全球碳計劃（Global Carbon Project）研究項目最新的研究顯示，中國2014年能源相關二氧化碳排放量僅增長了1.2%，遠遠低於此前十年6.7%的年均增幅。項目甚至預測，中國2015年碳排放將首次出現負增長，這將推動全球碳排放趨於平穩。

中國在“十三五”規劃綱要中也指出，主動控制碳排放，落實減排承諾，增強適應氣候變化能力，深度參與全球氣候治理等。正如中國國家自主貢獻提出的，中國願意與各方一道開闢全球綠色低碳發展新前景，推動世界可持續發展，為打造人類命運共同體做出積極貢獻。中國也必將能為推動巴黎協定貢獻力量。（國家氣候戰略研究和國際合作中心 李俊峰 陳 濟）