澳門五年發展規劃草案面面觀

日前，澳門特別行政區發佈了自成立以來的首份五年發展規劃草案，繪製了未來澳門特區社會發展整體藍圖。規劃草案一經面世，引起了社會各界的高度關注。

規劃草案到底計劃了什麼？

據報道，該規劃草案由以行政長官崔世安擔任主席的“建設世界旅遊休閒中心委員會”統籌制定。該規劃分為戰略篇、民生篇、發展篇、善治篇四個部分，全文共3.76萬字，明確了澳門未來五年的發展定位是“建設世界旅遊休閒中心”，並以此為基礎協調聯動、均衡有序地推動落實經濟適度多元，增進民生福祉，推動特區各項建設全面發展。

“戰略篇”中，草案制定了整體經濟穩健發展、産業結構進一步優化、旅遊休閒大業態逐步形成、居民生活素質不斷提高等七大主要目標，並制定了八大主要發展戰略；“民生篇”主要包括“加速建設宜居城市”和“增進民生福祉”兩個層面。

“發展篇”主要提出澳門要把握國家實施創新驅動發展戰略的機遇，提升創新能力；“善治篇”則從提升政府執政能力的層面提出具體舉措。

規劃不夠具體？政府：並非最終文本

澳門首份五年發展規劃草案出臺後，有媒體質疑，規劃草案雖然列出了多個方面的短、中、長期目標，但並無具體數據支持。

對此，澳門特區政策研究室主任劉本立表示，澳門是微型自由經濟體，內外環境變動大，不確定性高，訂五年發展指標要很小心，尤其經濟指標。草案並非最終文本，如經濟、醫療、教育、環保等主要目標暫無列明數據，最終文本出臺將會調整。特首辦顧問李雁玲解釋，五年規劃應是方向性的遠景目標，不宜設過細、過多指標。

據報道，規劃草案在正式對外公佈後，還將開啟為期兩個月的公眾諮詢，廣納並統籌社會意見，最終形成首份關於澳門經濟、社會的中長期發展規劃。

規劃有啥作用？輿論：助力澳門多元發展

澳門社會各界紛紛表示看好澳門發展前景，規劃草案將助力澳門真正實現經濟適度多元及社會全面、協調、可持續發展。

澳門“一國兩制”研究中心原主任、基本法研究專家楊允中表示，草案文本體現了澳門自我定位的合理性以及對未來發展潛質的科學把握，並與國家“十三五”規劃進行有機對接，其積極意義不可低估。

澳門大學社會科學院院長郝雨凡指出，五年規劃可彌補澳門發展不足之處，草案中提出的具體目標及發展戰略部署帶有綱領性意義，硬性指標的制定對政府施政有促進作用。

《新華澳報》評論文章指出，規劃草案遵循經濟規律的科學發展，實現了建設“世界旅遊休閒中心”與“經濟適度多元可持續發展”的有機統一，及“八大發展戰略”與提升城市競爭力的有機統一，有利於強化國家安全和澳門經濟安全，也能凸顯澳門回歸後，實施“澳人治澳”的主人翁精神。(俞菁 劉曦文 綜合整理)