社科院藍皮書：TPP不能成為亞太地區貿易規則“樣板”

中國社科院4日發佈的最新研究報告稱，《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)對中國的中短期影響有限，無論中國是否加入，中國企業和經濟都可能會受到TPP非傳統議題的影響；TPP不能成為亞太地區貿易規則的“樣板”，中國應加速“區域全面經濟夥伴關係”(RCEP)談判進程，謹防被邊緣化。

由中國社科院亞太與全球戰略研究院發佈的《亞太藍皮書：亞太地區發展報告(2016)》指出，從貨物貿易角度看，TPP對中國的中短期影響比較有限，但是TPP對不同行業的影響差異較大，對特定産業部門的影響仍比較顯著。TPP的競爭力更多地體現在規則方面。

社科院亞太與全球戰略研究院院長李向陽認為，無論中國是否加入TPP，中國企業和中國經濟都可能會受到TPP非傳統議題的影響。

首先，TPP的相關服務貿易條款和投資條款將對中國服務業和對外投資等産生深刻影響。從中美雙邊投資協議(BIT)負面清單交換情況看，目前中國在服務貿易領域的開放壓力較大，未來包括金融、電信、專業服務等服務貿易領域面臨的衝擊不可忽視。

其次，TPP代表的知識産權條款對中國的潛在衝擊將比較顯著，包括制藥行業、高新技術企業、知識産權保護等方面或遭受較大衝擊。

再次，TPP推動的競爭政策和國有企業條款等約束性條款，將使中國企業面臨更為嚴格的國際經營環境，受到更加嚴格的環境法和勞工法約束。

藍皮書認為，美國是TPP談判的主要推動者，其談判能力、規則制定能力明顯高於其他談判國，最終TPP非傳統議題相關條款具有鮮明的美式價值體系特徵。在美國和其他國家的激烈博弈下，各個議題的具體條款最終只會是各方利益妥協的結果，遠遠不能成為亞太地區乃至全球相關貿易規則的“樣板”。

藍皮書指出，TPP談判並沒有包括中國，RCEP談判也沒有包含美國，這對亞太經貿區域整合是不利的。TPP談判的順利展開給RCEP帶來很大壓力，中國有可能在談判中加強與東盟的聯繫，以加速談判進程，防止被邊緣化。

“RCEP談判進程的快速推進有利於消除TPP協議達成後貿易轉移對中國出口貿易的負面影響，促進中國和相關國家的貿易投資合作，也有利於鞏固中國和東盟的經貿關係和睦鄰友好，加速東亞經濟一體化的進程。”報告建議，RCEP組建符合中國“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，將顯著改善中國與周邊國家的關係，使得中國在區域合作中的主導地位和引領作用更為突出，為構建更穩定、互利、合作的國際經濟關係奠定堅實的基礎。（中新社電 記者 丁棟）