談兩岸關係現狀

“維持現狀”這個提法頻繁出現在關於台灣問題的論述中，始於2000年民進黨在台灣地區執政之後。當時，“維持現狀”是作為“改變現狀”的對立面出現的，與台灣一些政治勢力發動一系列被認為可能“改變現狀”的挑釁行動相聯繫。中美兩國領導人甚至罕見地公開、共同向在台灣地區執政的民進黨當局發出警告。2015年，民進黨候選人蔡英文把“維持現狀”作為競選主張提出後，“維持現狀”再次頻繁出現在關於台灣問題的論述中。美國方面似乎認可了蔡英文“維持現狀”的説法。但是，在究竟“什麼是現狀”、“如何才能維持現狀”等問題上，各方的理解和認知實際上還存在著不小的差距，甚至可能截然不同，需要正本清源！

談“兩岸關係現狀”，首先應明確其不可動搖的事實和法理涵義。台灣是中國不可分割的一部分，這是客觀事實，也為國際社會所承認。1949年以來，海峽兩岸雖然尚未統一，但大陸和台灣同屬一個中國的事實和法理從未改變，也不可能改變。1895年台灣被日本割佔，1941年12月9日中國政府發佈《中國對日宣戰佈告》，宣告“所有一切條約、協定、合同，有涉及中日之間關係者，一律廢止”，宣佈將收復台灣、澎湖。1943年中美英三國政府發表《開羅宣言》規定，“日本竊取于中國之領土，例如滿洲、台灣、澎湖群島等歸還中國”。1945年7月26日中美英三國(後有蘇聯參加)簽署《波茨坦公告》明定，“《開羅宣言》之條件必將實施。而日本之主權，必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內”。1945年8月15日日本宣佈投降並接受《波茨坦公告》。1945年10月25日，同盟國中國戰區台灣省受降儀式在台北舉行，中國受降官陳儀代表中國政府宣告，“從即日起，台灣及澎湖列島已正式重入中國版圖，所有一切土地、人民、政事皆已置於中國主權之下，這種具有歷史意義的事實，本人特報告給中國全體同胞及全世界週知”。迄今為止，大陸與台灣同屬一個中國為兩岸雙方所確認，表現為兩岸雙方都用一個中國原則定位兩岸關係，而不是“國與國”的關係。

談“兩岸關係現狀”，必須承認兩岸雙方達成並認可的共識涵義。1992年10月28日至30日，海協會和台灣海基會受權在香港就一個中國原則問題進行討論。海基會提出：“在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中，雙方雖均堅持一個中國的原則，但對於一個中國的涵義，認知各有不同。”建議“用各自口頭聲明的方式錶述一個中國原則”。11月16日，海協會致信海基會表示：“海峽兩岸都堅持一個中國的原則，努力謀求國家的統一。但在海峽兩岸事務性商談中，不涉及‘一個中國’的政治涵義。”海協會的信後還附了海基會提供的表述方案。12月3日，海基會回函海協會，對海協會的表述沒有異議。概括的説，兩會經過10月香港工作性商談、11月函電往來，達成各自以口頭方式錶述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識(2000年以後被稱為“九二共識”)。這一共識的核心是兩岸雙方均堅持一個中國原則，對雙方長期存在的政治分歧做了求同存異的處理。這個共識是兩岸雙方受權團體通過平等協商達成並認可的，沒有強加於人，也不是什麼“黨對黨的共識”。“九二共識”的歷史事實及其核心意涵構成了兩岸關係現狀的共識涵義，必須得到充分尊重並加以維護。

談“兩岸關係現狀”，必須總結60多年來兩岸互動的實踐涵義。在過去的六十多年裏，兩岸雙方就堅持還是背離兩岸同屬一個中國經歷了三個階段、正反兩方面的實踐。第一階段是1949年至1988年，兩岸均堅持一個中國，同時雙方也存在著政治分歧，並造成兩岸長期隔絕、對立。第二階段是1988年至2008年。台灣方面逐漸從一個中國立場倒退，李登輝拋出“兩國論”，製造“兩個中國”，導致兩會協商中斷，引發臺海危機。2000年之後，陳水扁當局推動“正名制憲”、“入聯公投”等，謀求“台灣法理獨立”，企圖改變大陸與台灣同屬一個中國的現狀，臺海形勢進入高危期。第三階段是2008年至今，兩岸雙方在堅持“九二共識”、反對“台獨”的共同政治基礎上，開闢了兩岸關係和平發展道路，兩岸各領域的交流合作取得豐碩成果，兩岸關係現狀的內涵得到極大豐富。2008年5月，海協會和海基會互致函電，再次確認“儘速在‘九二共識’基礎上恢復兩會聯繫往來與協商談判”。過去8年，兩會進行了11次協商，簽署了23項協議；兩岸領導人實現歷史性會面，雙方兩岸事務主管部門建立聯繫溝通機制，並開通兩岸熱線；兩岸各領域交流合作全面、深入發展。60多年來正反兩方面的實踐證明，堅持一個中國原則，是推動兩岸關係和平發展、維護臺海地區和平穩定的法寶，構成了兩岸關係現狀的實踐涵義。

勿庸置疑，兩岸關係現狀作為一種社會存在，必然會受環境的影響而發生一些變化，但是沒有也不可能改變的是大陸與台灣同屬一個中國的事實和法理，以及全體中華兒女維護國家統一的共同心願和堅定意志。挑戰和破壞兩岸關係這一基本現狀，必然導致兩岸關係和臺海形勢再現緊張動蕩。殷鑒不遠！

維護兩岸關係現狀，究其本質而言，就是維護大陸和台灣同屬一個中國的事實和法理，維護中國的國家主權和領土完整，維護兩岸關係和平發展的正確方向。維護兩岸關係現狀，最現實的態度就是承認“九二共識”的歷史事實，認同大陸和台灣同屬一個中國的核心意涵。(作者：北京對臺專家 柳文)