網站要實名 權益有保障
編輯: 左妍冰 | 時間: 2016-05-06 09:59:37 | 來源: 人民日報 |
為加強網絡市場監管,切實維護網絡市場秩序和消費者合法權益,促進網絡市場健康有序發展,國家工商總局決定於今年5—11月全系統深入開展2016網絡市場監管專項行動,並印發了《2016網絡市場監管專項行動方案》。
銷售假冒偽劣商品、刷單炒信等問題為整治重點
目前,我國網絡購物市場依然保持著穩健的增長速度。據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)數據,截至2015年12月,我國網絡購物用戶規模達到4.13億人,較2014年底增加5183萬人,增長率為14.3%。
與此同時,網絡購物投訴呈現爆髮式增長。據工商總局統計,2015年網絡購物投訴14.58萬件,同比增長87.3%,與“十一五”末期相比增長了77.67倍。其中,網絡購物商品品質和虛假宣傳等問題比較突出。
國家工商總局相關負責人表示,此次專項行動將以網絡交易平臺和網絡商標侵權、銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳、刷單炒信等突出違法問題為整治重點。
針對消費者、經營者和媒體反映問題比較集中的商品,如兒童老年用品、電器電子産品、裝飾裝修材料、汽車配件、服裝鞋帽、化肥等,此次專項行動將強化監測監管,並突出對節假日等網絡集中促銷節點、主要網絡交易平臺及平臺上差評多的網店、農村電商、跨境電商、在線旅遊市場等定向監測。
落實網店實名制,集中整治一批非法主體網站
落實網店實名制,規範網絡經營主體,是此次專項行動的重點任務之一。為有效識別網絡市場主體真實身份,各地工商、市場監管部門要在鼓勵支持網絡經營者進行工商註冊登記的同時,對嚴格落實“網站自行亮照”“平臺為網店亮照”“平臺為網店亮標”要求情況進行一次專門檢查。對違反相關規定的,堅決依法查處。區別偽造企業名稱、冒用其他企業名稱等不同情況,開展非法主體網站整治。
中國人民大學商法研究所所長劉俊海説:“網店實名制,是為了維護交易安全,建立電商公信力,建設消費友好型現代電商。”
然而,個人網店實名制自2010年開始實施,仍有不少店主對網店實名制存在疑慮。在日本留學的代購店主肖藝擔心,網店實名制後,如果消費者對商品或服務不滿意對店主進行人身攻擊怎麼辦?對此劉俊海認為,網店實名制可以幫助消費者消除顧慮,消費者會用腳投票,如果店主是真心創業,而不是做一錘子買賣,應該主動實名。
肖藝還擔心網店實名制後會收稅,劉俊海説:“國家鼓勵大眾創業、萬眾創新,店主不要擔心收稅的問題,況且網店收稅和網店實名制並沒有關係。”
集中整治網絡交易平臺,專家建議落實首問責任
此次專項行動還將集中整治網絡交易平臺問題。“網店只需滿足不同平臺的基本規則即可上線,受到制約較少,因而往往滋生售假等違法經營活動;即便事發被所在平臺查處後,也可以通過更名或換個平臺接著賣。”對外經濟貿易大學教授李長安認為網絡交易平臺問題亟須治理。
專項行動要求各地工商、市場監管部門要督促平臺經營者從多個方面進行自查自糾:對平臺內經營者的經營資格進行審查、登記、公示;與平臺內經營者訂立協議,明確在平臺進入和退出、商品和服務品質安全保障、消費者權益保護等方面的權利、義務和責任;檢查監控平臺內經營者和交易信息;依法承擔首問責任,保護消費者權益,進行調解或協助維權等。
消費者在向平臺維權過程中可能遭遇“踢皮球”,平臺將問題推諉給商家。劉俊海特別強調平臺要依法承擔首問責任,“唯有讓平臺承擔首問責任落地生根,才能倒逼平臺自律,在電商遴選、大數據監測等方面站好崗、放好哨、把好關,以利於長遠發展。”
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