美重申不支持“台獨”給蔡英文劃下紅線

台灣《中央日報》網絡報16日發表評論説，在蔡英文就職倒數120小時，美國國防部公佈“2016年中國大陸軍力報告”，除了重申美國的“一個中國”政策，也再度提出“不支持台灣獨立”。這是9年來，美方在年度報告中首度重提“不支持台灣獨立”，警示蔡英文當局的意味十分濃厚。

從2000年起每年公佈的中國大陸軍力報告，雖然是美國國防部提出，但在送交國會之前，按慣例都會經過白宮、國務院等單位審閱，確定報告提出的觀點和文字符合美國政府各部門的一致政策後，才會選擇適當時機對外發佈。換言之，報告內容不只代表國防部，而且是美國政府的立場。

不過，上次“中國大陸軍力報告”中提到美國“不支持台灣獨立”，是在2007年，當時的陳水扁當局力推“入聯公投”等舉動，被美國認為是片面改變現狀的挑釁作為，所以美國在中國大陸軍力報告中明白提出“不支持台灣獨立”的警告。近8年來，美國不再講這句話，自然是相信馬英九不會搞“台獨”；如今在蔡英文就職前夕舊話重提，顯然是美國控管兩岸關係的預防性措施。

毫無疑問，美國雖然希望台灣在“亞太再平衡”戰略下，能夠配合美國遏阻中國大陸；對於蔡英文向美國一面倒的作法，至今也算滿意；但對蔡英文的兩岸政策，始終還有疑慮。

儘管蔡英文不斷重申“維持現狀”，並且承諾“不挑釁、不意外”；然而，不只中國大陸從不相信，就是美國也十分懷疑。前AIT執行理事施藍旗就曾指出，蔡英文“只是提出一個無法滿足外界關切問題的模糊方案，或承諾未來在選後某個時間點推出不清楚的共識，無法減輕國際社會或台灣內部的疑義。”

蔡英文既是“兩國論”的起草者之一，在擔任民進黨主席任內又拒絕凍結“台獨黨綱”，其意識型態本來就傾向台灣獨立。如今民進黨即將全面執政，蔡英文會不會像陳水扁一樣，在就職演説中強調“四不一沒有”，上任後卻又推動“制憲正名”，大搞“國家正常化”？誰都無法保證。

更重要的是，蔡英文至今不肯接受“九二共識”，只承認“九二會談”，這使堅決主張“一中原則”的中國大陸無異失去了迴旋的空間。縱使蔡英文聲稱不挑釁，綠營學專家也紛紛強調，蔡英文絕對不會搞“法理台獨”。問題是，蔡英文究竟怎麼看待兩岸關係，是“一個中國”？“一中一台”？還是“兩個中國”？蔡英文始終不肯説清楚、講明白，這怎麼怪外界質疑？

總之，美國重申不支持“台獨”，固然能解讀為美國完全支持大陸的“一個中國”政策，但絕對可以確定，美國已經明白告訴蔡英文，“台獨”是條不能跨越的紅線！特別是，大陸已經一再重申，“反對任何形式的台獨分裂活動”，美國適時的宣示，顯然具有重要意義。