尹承德：台灣還會是美“不沉的航母”嗎？

堅持“台獨”黨綱的民進黨坐大，再次上臺執政。其領導人蔡英文在就職演説中，不顧大陸的一再正告，拒絕承認“九二共識”和“一中”原則，發出了實質上要搞“一中一台”，“兩個中國”即搞變相“台獨”的信號。這在很大程度上是美國背後支持的結果。就在台灣此次選舉前夕，蔡專程跑到美國交底和“對表”，她的兩岸政策得到其默認。特別在蔡就職前夕，美眾議院通過支持台灣的“共同決議案”，給蔡搞變相“台獨”吃了一顆定心丸。

支持變相“台獨”，阻撓中國統一大業，是美國對臺政策的實質和一貫作法。美國雖同中國簽署了三個聯合公報，承認“一中”和反對“台獨”原則，但從未完全信守其承諾。美國迄今只提“不支持”台灣獨立，而所謂“不支持”只是不支持民進黨搞激獨即搞改變國號的法理“台獨”，以免將它捲入同中國的正面碰撞，而默認其去中國化搞變相“台獨”。美單方面制定違背“公報”原則的《與台灣關係法》和對臺“六項保證”，並企圖將無條件“和平解決”台灣問題和無限期“保持台灣現狀”強加給中國，其要害就是給島內分裂勢力撐腰張目，使其有持無恐地搞變相“台獨”，使兩岸長期處於分離分治分裂狀態，讓台灣“和平”地脫離中國，實現“非法理性”而實質性的獨立。美國對臺政策衝撞了中國根本核心利益，也有違美國自身國家利益，存在多重疊加的戰略性悖誤。

其一，“不沉航母”逆潮流。鄧小平曾説美國把台灣視為“不沉的航空母艦”，即它把台灣當作為其軍事戰略棋盤上的棋子。事實確是如此。它雖與台灣“斷交，撤軍，廢約”，但一直保持半官方的政治和軍事關係，公然提出“協防台灣”，向其售武，私下進行各類形式的軍事合作。其目的是“以臺制華”，既阻撓中國的統一大業，又將台灣變成遏制中國的戰略前哨。這種“不沉航母”政策是冷戰的産物和繼續，違逆歷史和中美關係發展潮流。隨著時代變遷與中國的強勁崛起，這艘“不沉的航母”根本靠不住，最終難免“沉沒”。

其二，作法自違失誠信。台灣回歸中國是美國領導人在二戰後期親自參與制定和簽署的《開羅宣言》明文規定的。中美共同簽署的建交公報等三個聯合公報都確認“一個中國”和反“台獨”原則。這些文件都是有法律效用的國際文獻，對中美關係起著指導與規範作用。人無信不立，國無信也不立。美國默認民進黨搞實質性“台獨”，實際上背棄了它親自出面制定簽署的有關國際文獻的根本原則，大失國際信譽。同時，《開羅宣言》是確立戰後國際秩序安排的基礎性法律文件之一，美或明或暗支持民進黨全面去中國化，追求“台獨”，挑戰了該“宣言”明確規定的台灣回歸中國的原則和戰後國際秩序，後患無窮。

其三，支持分裂勢力自損國際道義。民進黨是靠搞“街頭政治”，利用騙術權術煽動挑起民粹主義而發跡的，決非善類和正當的政治黨派。特別是它不自量力堅持“台獨”黨綱搞實質“台獨”，如不該弦更張，臨岐而復，必將玩火自焚，並將造成災難性後果。它為了達到一己私欲，不惜拿兩千多萬台灣人民作人質，是一種極端不負責任的惡劣行為。美國用《與台灣關係法》和對台灣的“六項保證”明裏暗裏支持這一劣跡斑斑的“台獨”分裂勢力，公然損害中國主權，踐踏了國際關係基本準則，自損國際道義，自陷國際孤立。

其四，利益倒措不明智。台灣的幅員人口和經濟與綜合實力只是大陸的一個零頭。大陸對美國的重要性是台灣無法比擬的，如在經濟上，美國與大陸高度相互依存，榮損與俱，誰也離不開誰，在處理重大國際問題上，美國離不開同中國的合作；而在這兩大關係美國興衰的關鍵領域，台灣對美國的重要性基本上微乎其微。儘管美國在台灣也有利益，但美國在大陸的利益遠遠大於在台灣。美在背後支持“台獨”分裂勢力，不惜同強大的中國和13多億中國人民過不去，無異於將兩者與自己的利益關係倒置，因小失大，舍本逐末，極不明智。

台灣是中國的神聖領土，決不容許任何勢力將其從中國的版圖分割出去。這就是中國不變的底線。台灣問題是中美關係中的最核心問題，不容有大的閃失。現在有些美國有識之士認為，美國應因應時勢的變化調整對臺政策，取消《與台灣關係法》和對臺“六項保證”，將中美關係完全納入正常健康發展的軌道。(作者是中國國際問題研究基金會研究員，前中國駐美國使館參贊)