如何認識和看待新疆宗教與極端主義

宗教極端主義是打著宗教旗號出現的一種極端主義思潮，其目的是要恢復神權統治，建立政教合一國家。冷戰結束以來，宗教極端主義思潮空前活躍。進入21世紀後，宗教極端主義又與恐怖主義和民族分裂主義結合，給國際秩序和地區穩定帶來巨大安全威脅。

宗教極端主義與特定的宗教、特定的民族沒有直接的關聯。恐怖主義、極端主義、民族分裂主義與伊斯蘭教也沒有必然的聯繫。但由於宗教和一個地區一個群體的文化息息相關，因而在那些宗教傳統比較悠久、宗教氣氛比較濃厚的地方，宗教的意識形態和組織方式很容易成為政治組織進行思想動員和組織運作的工具。伊斯蘭教是崇尚和平的宗教，暴恐惡性事件的發生與伊斯蘭教沒有本質聯繫。目前在世界範圍內發生的伊斯蘭教極端主義問題是伊斯蘭教在現代化、世俗化進程中出現的一個問題，而不是必然的結果。本質上屬於政治層面的極端主義具有明確的政治訴求，宗教只是它們在特定地區特定時段所搭乘的“便車”。

極端主義不是宗教，它屬於政治範疇，與此相應，極端化也是政治範疇，如果不分析極端化産生的歷史政治文化背景，而單純將極端化歸結于伊斯蘭教及其傳統，尤其是瓦哈比派，不僅無助於認識人們當前普遍關注的暴力、極端和恐怖問題的本質，而且無助於解決目前世介面臨的困境。如果一味地將問題的根源歸結于伊斯蘭教，那麼去極端化就意味著去宗教化，甚至去伊斯蘭化，這種提法或做法都是很危險的。

當代世界宗教極端主義的産生和興起是多種因素共同作用的結果。消除宗教極端主義也將是一項長期而艱巨的任務。世界各國在嚴厲打擊宗教極端主義、恐怖主義和民族分裂主義的同時，更應重視和加強全球性治理，如倡導宗教理性和宗教間的和平對話，推動建立國際政治經濟新秩序，改善發展中國家人民的生存狀態等。只有這樣，才能營造一個和諧穩定的宗教環境、和平共處的國際社會。

新疆宗教是一個多元共存的整體格局。無論我們以歷史發展的眼光來看新疆宗教，還是考察其宗教格局的現實存在，可以發現，我們談論的“新疆宗教”絕不是僅僅只涉及一種宗教，它是伊斯蘭教、佛教、道教、基督教、原生性宗教等多種宗教共同組成的一個“宗教大家庭”，但這個“大家庭”是處於動態發展之中的，教中有派，即使是新疆的伊斯蘭教內部也有不同教派，並且表現出明顯的地域差異性特徵。新疆宗教的特點可以概括為“五多”，即信教群眾多、宗教活動場所多、宗教教職人員多、少數民族信教群眾多和宗教活動多。

20世紀90年代以來，由於宗教極端主義、民族分離主義、國際恐怖主義三股勢力不斷在新疆興風作浪，新疆的政治穩定和社會安定一再受到干擾破壞，甚至影響到人們對伊斯蘭教的看法，因為暴恐分子經常打著伊斯蘭教旗號，進行組織策劃暴恐活動。

民族分裂主義是新疆的主要危險，而宗教極端主義是滋生暴恐活動的重要思想基礎，他們打著宗教旗號，採取極端手段，因此它有了更大的欺騙性、煽動性和危害性。我們不能將民族問題，或社會問題和政治問題，統統歸結于宗教問題，而是要透過宗教現象看到政治問題的實質。對於各種非法活動，特別是打著宗教旗號，鼓吹民族分裂，組織策劃暴力的政治活動，不應從宗教角度去判斷，而應從法律的角度去判斷，分清政治與宗教，合法與非法。

新疆極端主義暴恐活動對國家安全、社會穩定、人民的生産生活帶來了極大的危害，並企圖向內地省區市滲透，同時不斷煽動、製造“暴恐”事件，傷害無辜群眾，對此，我們一定要高度警惕，並採取有力措施堅決予以打擊。

針對境內外敵對勢力利用民族、宗教問題做文章，習近平總書記強調，我們要讓各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，把信教群眾緊緊團結在黨的周圍。我國宗教工作總體形勢是好的，宗教界人士和信教群眾在經濟社會發展中發揮了積極作用。同時也要看到，當前境內外敵對勢力利用宗教對我國進行滲透破壞活動，呈組織化、系統化、精細化趨勢。宗教工作本質上是群眾工作，我們想問題和看效果都要以此為基準。我們必須警惕境外敵對勢力利用宗教滲透實施“西化”“分化”圖謀，警惕帶有政治意圖的宗教訴求。同時我們必須堅持憲法保障公民信仰宗教的權利，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應，做到“四個必須”：必須堅持中國化方向，必須提高宗教工作法治化水準，必須辯證看待宗教的社會作用，必須重視發揮宗教界人士作用。處理宗教問題的基本原則就是保護合法、制止非法、遏制極端、抵禦滲透、打擊犯罪。

總之，新疆是一個多民族聚居、多語言文字並用、多宗教信仰的地區。當前，新疆發展正處於一個新的歷史發展時期，民族、宗教與國家、社會之間的關係發生著深刻的變化。我們必須站在維護國家安全的戰略高度，維護新疆社會的穩步發展和長治久安，加強對新疆民族、宗教問題全方位、多角度的研究，尤其要認識到伊斯蘭教在新疆的特殊地位和影響，充分認識該問題的複雜性和重要性。同時，依法管理宗教事務，堅決依法遏制和打擊宗教極端主義。

（作者為中國社會科學院世界宗教研究所副所長、研究員）

《 人民日報 》（ 2016年06月03日 11 版）