中美舉行高級別網絡安全對話 熱線機制將測試運行

第二次中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話14日在北京召開。這是繼去年12月雙方在美國舉行首次高級別聯合對話之後，兩國相關執法部門——中國公安部和美國司法部、國土安全部再次就加強兩國網絡安全合作進行交流。據《環球時報》記者從有關部門了解，此次對話將繼續就網絡安全桌面推演、熱線機制、網絡安全保護、執法信息交流和能力提升、涉網案件調查等重要議題進行會商。有網絡安全專家對記者説，“中美網絡關係正從對抗轉為對話，從誤判轉為互信”。

率領中方代表團出席對話的是公安部部長郭聲琨。根據之前議定的安排，來華出席此次對話的美方代表團由美國司法部長林奇和國土安全部長約翰遜共同率領。林奇已于12日中午抵京，約翰遜原計劃于13日晚到達。然而，美國奧蘭多市12日淩晨發生史上最嚴重槍擊案，林奇不得不提前回國，約翰遜則無法成行。但經中美商議，為體現兩國對網絡安全合作的高度重視，本次對話仍按計劃舉行。美方代表團改由國土安全部副部長斯波爾丁和美國司法部助理部長幫辦斯沃茨率領。

近年來，美官方和民間多次炒作所謂中國駭客話題，借機渲染“中國威脅”，網絡安全成為中美關係最突出的矛盾之一。中國計算機學會(CCF)和中國通信標準化協會(CCSA)理事趙糧博士説，美國一些商業報告或媒體在指責中國時，常常有商業利益夾雜其中。之前由於缺少直接、便利的溝通機制，無從對質並確認情況。一旦這些報告佔據話語權，就將影響中美關係。“在有了對話機制後，我們可以要求對方出示證據，一起確認證據的可信性。如果是真實的，雙方可以開展合作，共同打擊。如果是不實指責，可以要求對方撤回並道歉，以維護本國聲譽。”

《環球時報》記者從有關部門獲悉，近期中方已向美方提出20起位於美國的僵屍網絡控制端和倣冒我國銀行機構的釣魚網站線索，請其進行核查、處置，美方給予了積極響應。

趙糧以兩組數據説明中美合作打擊互聯網犯罪的重要性：2016年國家互聯網應急中心發佈的報告顯示，2015年，中國國內共發現10.5萬餘個“木馬”和“僵屍”網絡控制端，控制我國境內1978萬餘臺主機，其中約61%的控制端在境外。在約18萬起假冒網站的安全事件中，約83%的攻擊源來自境外。“跨國聯合辦案從立法、機制、技術手段上都非常缺乏，在這種情況下，這樣的高級別對話顯得愈發重要。”

在首次對話之後，中美雙方草擬了《中美熱線機制運作方案》，並就此充分交換意見。據《環球時報》記者了解，雙方目前已就熱線的範圍、目標和程式達成一致，並擬於近期測試運行。移動互聯網專家、清華大學教授瀋陽説，從去年9月至今，中美“以罕見效率”推進網絡安全領域的對話。

據《環球時報》記者從公安部了解，近期，中美執法機構聯手偵破了一批網絡傳播兒童淫穢信息案件。這是兩國協作打擊網絡犯罪的生動一例。今年2月，中國公安部接到美國國土安全部移民與海關執法局通報，稱發現一個可能位於中國境內的嫌疑人涉嫌在網上大量傳播兒童淫穢信息。公安部立即部署相關省市對美方通報線索進行調查，最終抓獲數名嫌疑人。

目前，中美聯合打擊網絡犯罪已在多領域取得積極進展。雙方共同制定了《打擊網絡犯罪及相關事項指導原則》，進行調查和處置利用駭客技術入侵信息系統、網絡傳播支持恐怖主義信息和拒絕服務攻擊事件應急響應為假設場景的桌面推演，並召開中美網絡空間國際規則高級別專家組首次會議，深入、建設性地討論了網絡空間規則問題，包括國家行為規範以及與網絡空間有關的國際法和信任措施等，增強了中美之間的互信與理解。趙糧説，“中美的合作可以為全球打擊互聯網犯罪做出表率”。（環球時報記者 范淩志）