蔡英文執政滿月的三大難題

520就任至今，蔡英文執政正好滿月。綜觀各方的民調，蔡英文的滿意度在五成上下；然而，臺當局“行政院長”林全的滿意度低她近10個百分點，顯示新當局的表現無法讓民眾滿意。

台灣《聯合報》20日社論指出：蔡英文與林全的偌大支持差距，耐人尋味。其中原因有三：第一，行政團隊狀況頻傳，或因個人言行失當，或因政策發言偏頗，均須由林全概括承受，這也暴露了官員素質不齊。第二，相對於新當局的亂象橫生，蔡英文的角色詮釋更為妥貼。第三，民眾對於新當局仍然頗有期待，願意多給新領導人一些時間改善；問題是，民眾對行政官員頻頻凸槌的怒火，不知何時便會燒過防火線，新當局不能不謹慎以對。

文章內容摘編如下：

無論如何，經過一個月的考驗，蔡英文面對的挑戰其實也很清楚：如果她不能提升臺當局的穩定度，如果行政決策一直處於東拉西扯、碰碰撞撞的狀態，新當局的形象勢必日漸磨損，民眾的耐性也將迅速耗光。屆時，要再推動什麼改革，恐怕就困難重重。這點，馬英九第二任期內的困頓，就是最佳的殷鑒。

歸納而言，蔡英文面對的是三大難題，每一項都需要她親手解決。第一道難題，是競選政見與施政現實的差距。蔡英文的競選政見是在野時所提出，當時或許為了反對而反對，或許因未及深思熟慮，如今到了實踐時刻，未免與現實有所捍格。一個月來出現諸多的政策“發夾彎”，乃至官員奉若聖旨的一些論調，問題都出在競選政見與社會現實碰撞，發生了脫軌現象或被迫轉彎。其中最明顯的例子是，廢核的承諾不可動搖，但眼看著缺電危機迫在眉睫，卻只能求諸大學節電、或重返水力發電等“古方”，果真是明智之舉嗎？解決之道，恐怕蔡英文必須適度修改選舉支票，以符合兌現之可能。

第二道難題，是新當局與執政黨的磨合。林全“內閣”的組成強調的是“專業”，相對而言，行政團隊的政治性格和政治敏感度則普遍偏弱；也因此，許多官員的發言動輒挑動社會神經，包括一些周邊的人事任命，都讓民進黨“立委”破口大罵。問題在，如果過度遷就民進黨黨意，勢必形成對綠營的“偏袒”，喪失臺當局領導人的超然，也造成資源分配的誤用。這點，蔡英文既然黨政雙駕，即必須妥慎拿捏溝通；否則，若留下徇私的口實，即難以再獲民眾尊重。

第三道難題，是現行兩岸政策對經濟和“外交”的不利。新當局否定兩岸既有的良好交流，卻以為可以火中取栗。目前民眾對新當局期待最深的，正是台灣經濟的重振；但兩岸關係轉趨緊張，首當其衝的必然是經濟，不僅服貿貨貿停議影響廠商出口競爭，包括陸客減少都會影響攤商經濟。一旦“外交”烽火點燃，勢必更難收拾。關鍵在，蔡英文必須在兩岸政策上設法説服“獨”派，或至少要有勇氣擺脫其牽制；否則，要在鋼索上打造富強的台灣，豈有可能？

台灣的政治，在藍綠二分後，已陷入一種相互牽制的漩渦。林全行政團隊的蜜月期轉瞬即逝，實值得警惕。