誰掌海基會 臺當局撓頭

 

王金平。（資料圖）

 

 

宋楚瑜（資料圖）

 

 

許信良。（資料圖）

 

台灣新當局負責人蔡英文上任已滿月，台灣海基會董事長的人事安排仍懸而未決。台灣媒體日前紛紛猜測人選會花落何家，前“立法院長”王金平、親民黨主席宋楚瑜、民進黨前主席許信良等人都是重量級傳聞對象。

 

有臺媒表示，圍繞人選的各方角力此起彼伏，徒增台灣內耗，對改善兩岸關係毫無助益。久拖不決源於蔡英文的猶豫遲疑，既無法下定決心重回兩岸和平互動的正軌，也不能斷然回到陳水扁兩岸對抗的道路。但時間不等人，最新發生的“柬埔寨遣返臺籍詐騙嫌犯”事件顯示，“冷對抗”造成兩岸一些糾紛無法在第一時間透過正常管道協商解決，臺主管機關束手無策，只能空談“持續溝通”。問題癥結，是兩岸關係的定位問題沒解決。撓頭之餘，還要想辦法拿誠意解決問題。

 

各方角力與“三選一”

 

台灣聯合新聞網報道稱，台灣“立法院”前院長王金平是蔡英文屬意的人選，擔任“立法院長”期間接待過許多大陸來臺的重量級人士，且與國民黨前主席連戰交好。近日被問到這個話題時，王金平僅含混表示，現在沒辦法回答，因為蔡英文沒有親自提過。等於把皮球踢了回去，給外界預留想像空間。

 

親民黨主席宋楚瑜也一直是大熱門。據島內名嘴爆料，蔡英文曾多次私下拜訪宋楚瑜，邀他出山執掌海基會。但蔡英文辦公室和親民黨對此都予以否認，僅證實6月上旬宋蔡曾有一晤，對政治議題交換意見，未觸及人事議題。

 

民進黨前主席許信良也絕對不容忽視。台灣《聯合報》稱，許信良近日在臉譜上宣佈辭去美麗島電子報董事長，就是因為可能接任新職，故希望保持中立。新職的選項之一，就是海基會董事長。有人説，許信良早在20年前就提出並堅持“大膽西進”，後來經常往返兩岸，熟悉大陸事務，處理兩岸關係會非常圓融。記者熟悉的多位島內朋友都對政壇有深刻觀察，他們皆看好許信良，認為他是目前各方都能接受的“最大公約數”。

 

對泛藍人士如宋楚瑜可能出馬的傳聞，島內綠色社團反彈強烈，發表聯合聲明呼籲蔡英文務必“懸崖勒馬”。《聯合報》分析稱，海基會在體制上是一個受委託的執行機構，但海基會董事長則是兩岸舞臺上能見度最高的角色。當燈光打向宋楚瑜，沒有人能用劇本綁住他。蔡英文的困境之一就在這裡，她想把海基會交給非民進黨人，爭取兩岸對話空間，但不論是交給宋或王，蔡都不可能全盤控制，綠營深怕海基會變成藍軍的“租界區”。可以説，這項人事任命將是蔡英文執政後與“台獨”基本教義派最重要的一次過招，顯示“獨”派對蔡英文當局仍有很大的影響力。

 

政治算計與兩岸牌

 

海基會董事長人選衍生的另一個重要話題，就是政治算計。國民黨副主席郝龍斌在臉書貼文批評説，蔡英文不願正視“九二共識”，導致兩岸關係無法開展，卻企圖用海基會董事長人選攪亂一池春水。一下子釋出親民黨主席宋楚瑜、一下子又拋出國民黨籍“立委”王金平，“二桃殺三士”，除了消費他們，實在看不出來這些“消息”對兩岸關係有何幫助。

 

國民黨“立法院”黨團副書記長李彥秀説，即便是王金平擔任海基會董事長，如果蔡英文的兩岸政策還在模糊不清的階段，王也沒有辦法施展其善於溝通的特長。親民黨發言人李鴻鈞説，建議當局現在應“先談政策、再談人選”，否則誰掌海基會都沒有意義。

 

海基會董事長人選至今尚未底定，大陸海協會會長陳德銘不願對媒體預測的可能人選發表意見。但他意味深長地説，兩岸交流的突破不在於海基會董事長本人，而在於背後請他出來的台灣當局；關心的是新任海基會董事長會以什麼樣的政治底線與他交流，例如認不認同一個中國原則，倘若沒有這個前提，誰當董事長都會比較難受，交往上也會比較困難。

 

島內媒體評論稱，海基會董事長的選任，可以説是在蔡英文已然有限的兩岸牌中一張最後、也最關鍵的政治信號牌。在此之前，蔡英文一系列的人事安排，顯示了她在兩岸政策上的保守傾向，新當局上臺之後在教育文化領域修正馬英九主政時的動作，也讓人不禁産生“去中國化”的疑慮。顯然，蔡英文如果想取信于大陸，開始營造累積民共互信，之前的所作所為都有修正的必要，海基會董事長的人選則是修補民共關係的最後一次機會。如果蔡英文好好運用，仍可以成為其有心讓兩岸促和止鬥的意志展現。至少，留下一顆日後有機會發芽的善意種子。

 

無能為力與突破點

 

《聯合報》在社論中認為，人事案的背景，是“兩岸關係維持現狀”的政治承諾已告跳票。因為如今兩會兩辦的制度化溝通管道已告封閉，“行政院長”林全聲稱不排除“二軌管道”交流亦不可得，甚至連海基會董事長人選也舉棋不定，這更是現狀無以維持的印證。

 

最近，與誰將出掌海基會同時引起熱議的，是民進黨內有人提案，希望在下月民進黨全代會通過“維持現狀”的新黨綱。海基會人選，是想借人事來穩定情勢；變更黨綱，則是欲借政策修訂來扭轉局面。二者皆在警示：現狀已不能維持。這種日趨悲觀的看法，正在島內蔓延開來。

 

不承認“九二共識”引發兩岸互動中斷，一些主事者和綠營人士以為沒什麼大不了的，因為新當局早已下定決心走“親美日、拒大陸”的路線。更早之前，“只要民進黨勝選，大陸就會靠過來”的樂觀腔調言猶在耳。如今，一個海基會董事長任命的事務性問題，就讓蔡英文陷入兩難，遲遲沒了下文。

 

島內事務她可以用“發夾彎”政策來處理，具體到兩岸議題，不承認“九二共識”引發的“發夾彎”後果，讓她很難受。最近據傳柬埔寨要將抓獲的臺籍電信詐騙犯移交大陸，台灣方面雖有交涉，但陸委會收不到大陸的回復，卻也無可奈何，只能單方發聲明説“此舉無助兩岸良性互動”云云。問題是兩岸都已中斷聯繫，哪還有什麼良性互動？

 

凡事有比較就有鑒別。馬英九當政時，類似的肯尼亞事件，臺“法務部”可以組團前往大陸探視，各種管道暢通無阻。這次綠營“立委”對此心知肚明，識趣地沒再炒作，更沒找家屬上演悲情戲碼。大家都清楚，現在無能為力局面都是民進黨當局一手造成的。

 

在媒體看來，柬埔寨事件恐怕只是未來一系列事件的前奏，兩岸有太多事情需要協商解決。當局若能將政策立場轉向“九二共識”，即便無須以宋楚瑜、王金平等出掌海基會，只要任用一篤實可靠之人，政策清朗，人事樸實，就可省去許多橫生枝節。反之，有事倍功半之虞。還是那句話，突破點不在人選本身，而是認不認同政治基礎前提。