李克強訪蒙並出席亞歐首腦會議：恰逢其時 務實合作

資料圖：李克強出席第十屆亞歐首腦會議開幕式。中國政府網

 

外交部發言人洪磊8日宣佈：應蒙古國總理扎爾格勒圖勒嘎·額爾登巴特邀請，國務院總理李克強將於7月13日至14日對蒙古國進行正式訪問。同時，應蒙古國總統查希亞·額勒貝格道爾吉邀請，李克強總理將於7月15日至16日出席在蒙古國首都烏蘭巴托舉行的第十一屆亞歐首腦會議。

 

這是李克強就任總理後首次訪蒙，是中國總理時隔6年再次訪蒙。如中國前駐蒙古國大使高樹茂所言：“這是一次務實之旅，李克強總理的本次出訪將為兩國關係發展打開一扇新的大門。”

 

中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建介紹説，亞歐首腦會議自1996年起，如今已經經歷了20年的發展，如果各方能夠在本次會議上達成共識，將成為亞歐會議歷史上的一個重點節點，進入新的發展階段。

 

建交67週年 本次訪蒙恰逢其時

 

蒙古國是我國北方重要鄰國，是和我國接壤邊界最長的陸上鄰國，腹背相依。1949年10月16日中蒙兩國建立外交關係。今年是中蒙建交67週年。進入新世紀以來，兩國睦鄰友好關係不斷深化發展。2003年兩國宣佈建立睦鄰互信夥伴關係。2011年兩國宣佈建立戰略夥伴關係。2013年雙方簽署《中蒙戰略夥伴關係中長期發展綱要》。

 

高樹茂認為，2014年習近平主席訪蒙為兩國合作開創了新紀元：不僅兩國領導人進一步相互了解，深化溝通，也活絡兩國人民感情，為兩國民間友誼搭起了一座堅實的橋梁；另外，上一次訪蒙簽署了相當多的協議或備忘錄，中國企業嘗試在新時期進入當地市場。

 

在長期歷史淵源的基礎上，在習近平主席訪蒙打開的新局面之下，李克強總理此次訪蒙恰逢其時。

 

一方面，本次出訪適逢蒙古新一屆政府成立。高樹茂表示，新政府的當務之急一是發展經濟，二是改善民生，和中國深入發展友好關係是他們的最佳選項。在礦産資源開發與基礎設施建設領域，與中國的合作都對蒙古具有重要意義。而李克強總理此時訪蒙，是與新政府第一時間接觸的機會，對於深化中蒙戰略夥伴關係具有重要意義。

 

另一方面，中國正在推進供給側結構性改革，促進新舊動能轉型升級。與中國的深入合作也將為蒙古國的經濟發展帶來一個重要契機。

 

處於歷史發展節點，兼具多重背景優勢，本次訪蒙的確令人期待。

 

深化務實合作 戰略對接推進“三位一體”

 

在中蒙合作框架中，中國“一帶一路”與蒙古國“草原之路”的戰略對接始終是雙方熱議的焦點。

 

蒙古國是中國歷史上悠久的萬里茶道的必經之路。自中國于2013年提出“一帶一路”倡議以來，蒙古國也于2014年提出了契合政策——“草原之路”。在剛剛結束不久的上合組織塔什幹峰會上，中俄蒙三方元首舉行第三次會晤，共同簽署了《建設中俄蒙經濟走廊規劃綱要》，為中蒙兩國的戰略對接打開了新局面。高樹茂表示，眼下中蒙合作最為重要的一項議題就是抓緊推進中俄蒙經濟走廊具體項目的落地。

 

戰略對接的落地離不開各領域的務實合作。長期以來，中蒙合作秉承著礦産資源開發、基礎設施建設、金融合作“三位一體，統籌推進”的基本原則。近年來兩國合作在三大領域均有可觀進展，在兩國戰略對接有了重大突破的最新國際背景下，“三位一體”的發展思路如何進一步落地化，是本次出訪的核心看點。

 

國務院發展研究中心世界發展研究所研究員、副所長丁一凡表示，中蒙合作的突破領域主要還是在基礎設施建設領域。基礎設施建設是中國的優勢，而蒙古國家經濟的發展需要健全的基礎設施作為支撐。我們期待著此次出訪交流能促進兩國在這一領域合作的突破。

 

出席亞歐首腦會議：促進地區互聯互通

 

“深化亞歐夥伴關係：促進互聯互通”是本次亞歐首腦會議第二次全會的議題。如中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建所言：“如何更好地切實地推動亞歐地區的互聯互通，將成為本次會議的焦點。近年來，亞歐會議內部也在討論如何把互聯互通落到實處。之前它定位在一個非正式非機制化的政府間對話平臺，那麼本次會議應該會對平臺的作用有更好的改進。”

 

崔洪建介紹，為促進互聯互通，本次亞歐首腦會議有兩項成果或可達成。一是有望恢復舉行經濟部長會。自經濟部長會2005年停辦以來，亞歐會議始終缺乏一個有效的對話平臺，導致各方要形成經濟政策和發展戰略的溝通對接變得非常困難。本次會議如能達成共識，恢復經濟部長會議，無疑對亞歐會議今後朝務實合作方向走具有重要推動作用。二是或將成立亞歐互聯互通工作組。互聯互通工作小組的成立實際上將互聯互通作為優先的政策方向，並進一步落實到具體的合作中。

 

崔洪建表示，中國一貫在亞歐會議內部發揮具有非常建設性的積極作用。中國政府也很重視亞歐會議在連接亞歐大洲，促進地區間合作的重要作用。中國方面能夠給亞歐會議提供最大的幫助是，通過向“一帶一路”與亞投行等平臺為亞歐會議提供一些更加具體可見的合作項目及成果。通過這些合作項目和成果，亞歐會議才會真正地往務實的方向轉變和改革。

 

另外，中國的“一帶一路”已經明確地把亞歐會議作為一個可以共建的平臺。接下來，在中國的務實和合作下，亞歐首腦會議在連接亞歐兩大洲的功能和使命上將會發揮更大的作用。