美國民主黨競選經濟綱領主打“中産牌”和“公平牌”

美國民主黨全國代表大會25日通過競選綱領，全面闡述民主黨在經濟領域的競選主張和政策立場，著重突出從提高中産階級收入、創造高品質就業和促進經濟公平三方面重建正在萎縮的中産階級群體，以尋求中産階級選民的支持。

中産階級為主的“橄欖型”社會結構曾被認為是二戰後美國經濟繁榮與社會穩定的重要基石，但過去40多年來美國中産階級不斷萎縮並呈現“空心化”趨勢。

與2012年的競選綱領相比，民主黨今年將促進經濟公平擺在更加突出的位置。綱領指出，當前美國收入和財富極度不平等的狀況對美國民眾、企業和經濟都不利。

綱領提出從加強金融監管改革、促進企業競爭、對富人和大型企業增稅、促進貿易公平4個方面來緩解美國貧富差距擴大的矛盾。

綱領提出，必須解決大型銀行和其他金融機構的潛在金融風險。綱領要求嚴格執行和落實意在加強對華爾街監管的《多德—弗蘭克華爾街改革和消費者保護法》，阻止共和黨任何試圖削弱該項法案效果的企圖，讓華爾街為中小企業和創造就業服務。

綱領指出，民主黨支持對華爾街徵收金融交易稅，以抑制過度投機和高頻交易行為，同時賦予監管機構更大權力以保護公眾利益和維護金融穩定。綱領還強調銀行機構不能拿客戶存款作高風險的賭注，支持禁止銀行混業經營和拆分“大而不能倒”金融機構等多種改革方案。

綱領反對任何限制競爭的企業並購行為，支持出臺更強有力競爭政策，加強美國司法部和聯邦貿易委員會的反壟斷執法，反對企業濫用市場主導地位，從而保護公眾利益。

綱領要求富人和大型企業繳納應繳稅款。民主黨將取消對大型油氣企業的稅收減免優惠，追回將工廠搬遷到海外的企業享受的稅收優惠，打擊將企業總部遷到海外的避稅行為，並對企業的海外利潤進行徵稅。綱領還提出要徵收“富翁附加稅”，同時為中産階級家庭減稅。

綱領還指出，過去三十年美國簽署的諸多貿易協定增加了大型企業的利潤，但未能達到保護勞工權利、保護環境和公共衛生等標準。綱領為美國未來的貿易協定提出了一些必須遵守的基本原則，包括貿易談判必須透明和具有包容性、提供高品質美國就業崗位、提高工人薪資、促進美國國家安全、包含強制可執行的勞工和環境保護標準等。綱領強調，這些原則必須適用於美國所有貿易協定，包括跨太平洋夥伴關係協定(TPP)，但並未就是否批准TPP表明立場。

在提高中産階級收入方面，綱領建議將聯邦最低時薪從目前的7.25美元提高到15美元，擴大社會安全福利支出，鼓勵企業與員工分享企業增長利潤，擴大負擔得起的住房供給，併為退休養老提供保障。

在創造高品質就業崗位方面，綱領提出打造21世紀基礎設施建設、重振製造業和加強科研教育投資的建議。民主黨將支持成立獨立的國家基礎設施銀行，為能源、供水、交通、寬頻網絡等重要基礎設施項目提供貸款和其他金融援助。

綱領支持“美國製造”的重振製造業計劃，在美國全國建立製造業創新中心，通過投資工業能效讓美國製造業在全球最環保和最具效率，並在清潔能源、高科技産品、互聯網技術和先進製造業領域與其他國家展開競爭。

美國民主黨全國代表大會25日在賓夕法尼亞州費城開幕，一直持續至28日。根據日程安排，美國前國務卿希拉裏·克林頓將在大會上被正式提名為民主黨總統候選人。（新華社美國費城電 記者高攀 徐劍梅 陸佳飛）