意大利出臺法律杜絕食品浪費

網絡資料圖

日前，意大利參議院以181票贊成2票反對16票棄權的投票結果，正式通過此前眾議院通過的《反食品浪費法》，讓意大利成為繼法國之後第二個立法限制食品浪費的歐洲國家。

與法國的以“罰”為主不同，意大利《反食品浪費法》更加注重“鼓勵”原則，將通過減免稅收等手段鼓勵企業或農場，通過慈善組織捐贈仍可以食用且符合衛生標準的過期食物。新的法案還規定了食品在過期後的捐贈期限，同時還通過大幅簡化食品捐贈程式，為食品捐贈提供更多便利條件。此外，該法律還鼓勵餐廳向消費者提供打包袋，讓意大利人養成打包帶走的習慣，減少人們在消費階段造成食品浪費。

據聯合國糧食及農業組織（糧農組織）統計，全球每年食物浪費總量約為13億噸。這不僅造成高達7500億美元的直接經濟損失，也給全球生態系統帶來了極大的負面影響，每年因食品浪費而産生的溫室氣體排放量高達33億噸，相當於美國2010年道路交通排放總量的兩倍有餘。糧農組織此前曾在報告中表示，“如果將食品浪費看作一個國家，其溫室氣體排放量將名列世界第三”。

糧農組織還認為，因為在加工、運輸、儲存和烹制過程中會産生環境成本，所以食品浪費在生産流通鏈上出現時間越晚，對環境所造成的影響越嚴重。據統計，中高等收入國家或地區在“下游”（即發生在加工、流通和消費環節）的食品浪費量佔食品浪費總量的31%至39%，而低收入國家或地區的浪費比例僅為4%至16%。

歐洲國家的食品浪費更為嚴重。糧農組織分析認為，全球食品浪費比例約為1/3，但歐洲食品浪費比例則高達40%，整個歐洲每年食品浪費總量足夠兩億人食用。據意大利自耕農協會統計，意大利每年由食品浪費帶來的經濟損失約為125億歐元，其中75%發生在家庭或餐廳消費階段，15%發生在食品零售商銷售階段，發生在生産和運輸階段的食品浪費僅佔10%。

此前進行的意大利食品浪費調查研究顯示，意大利家庭年平均食物浪費約為76千克，約佔其全年食品消費總額的25%。77%的意大利人每週至少丟棄一次食品，而40%的食品浪費是主觀意願導致的，而非食物過期變質等客觀原因，這導致這些“垃圾”中的50%仍可食用。在餐廳消費中，僅有36%的意大利人會將剩飯菜打包帶走，而22%仍將打包剩飯菜視作不禮貌的行為，僅18%能夠保持良好的就餐習慣將“光碟行動”進行到底。

這項調查研究的主導者、博洛尼亞大學教授薩格雷接受本報記者採訪時表示，不加節制的食品消費習慣使食品浪費成為必然，食品浪費問題是發達國家最為人所忽視的隱疾，消費者往往無法正確規劃自己購買的食品，同時並不認為丟棄食品是不可接受的，但解決食品浪費問題不僅僅是消費者的責任，政府、企業和社會都應當把它放在優先位置。而以“鼓勵”代替“懲罰”的《反食品浪費法》獲得議會通過生效，也可以看做是意大利為改變食品浪費陋習所作出的一次“創新性”嘗試。

雖然立法時間比法國晚了6個月，但意大利在反食品浪費問題上的行動毫不落後，早在米蘭世博會期間就已提出“食品零浪費”的目標，並已經通過回收處理每年減少了55萬噸食品。意大利農業部長馬爾蒂納認為，這部法律的正式生效，將進一步確立意大利在限制食品浪費領域的領導地位，也將為意大利儘快達成每年減少100萬噸食品浪費目標提供有力保障，還將成為以關注食品安全為主題的米蘭世博會留給意大利的最佳遺産。

（人民日報羅馬電 記者 韓秉宸）