黨朝勝：蔡英文當局任內海基會命運堪憂

海基會董事日前拔掉“九二共識”命名者蘇起一事，引發輿論譁然。海基會董事長究竟會是誰？海基會將來何去何從？華廣網今日刊載中國社會科學院台灣研究所研究員黨朝勝的文章指出，蔡當局不承認“九二共識”，註定海基會董事長人選難産，倘若董事長之職長期虛缺，海基會難有作為，必如僵屍，甚至不排除其步“國統會”後塵的可能。海基會前途堪憂！

文章摘編如下：

8月5日，海基會召開第九屆八次董監事會議。按常理，本會應産生新任董事長。然而，會議最終不僅新任董事長難産，就連“九二共識”命名者蘇起的董事之位也被拔。究其根源，關鍵當然是蔡當局不承認“九二共識”。只不過，倘若董事長之職長期虛缺，海基會難有作為，必如僵屍，甚至不排除其步“國統會”後塵的可能。

一、多位“報派”人選都曾被政治操作

年初台灣地區領導人選舉結束，島內再次政黨更替，海基會董事長換人之勢在所難免。5月14日，時任海基會董事長林中森以與馬當局同進退為由辭職，職缺由陳德新暫代。因海基會董事長在兩岸關係中地位特殊，在島內、兩岸乃至全球都有巨大影響，島內媒體根據個人特質，也曾“報派”過不少人選。

親民黨主席宋楚瑜。宋不僅在島內政壇有很高地位，且先後與兩任中共中央總書記胡錦濤和習近平會談，堅持“九二共識”、反對“台獨”。更重要的是蔡英文當選後曾多次前往拜會他。不過，綠營將宋作為進一步裂解泛藍陣營，甚至在不認同“九二共識”情況下對大陸“將軍”的棋子。

國民黨大佬王金平，任“立法院院長”17年，歷經李登輝、陳水扁、馬英九三朝，人脈遍佈藍綠，目前仍是國民黨內“本土派”標杆，國民黨對是否同意其任海基會董事長也無明確表態。綠營眼中，王被賦予進一步裂解國民黨“本土派”利器的角色。

民進黨大佬洪奇昌，本為“新潮流”創派鼻祖，扁朝後期曾任海基會董事長。2008年後專注兩岸議題，曾與施明德、蘇起等聯名發起“大一中構架”倡議，主張在“一中”世界政治格局已成型的形勢下，民進黨應接受“九二共識”。民進黨上臺前夕，“新潮流”以其與蘇起走得太近為由開除其係籍。

許信良，曾兩任民進黨主席，力推民進黨路線轉型，並明確主張“大膽西進”，因主張不容于黨內而出走成“政治孤鳥”。後長期遊走兩岸，在一定程度上認同“九二共識”，陳水扁當局垮臺後重回民進黨。洪、許缺乏派系支援，更被視為綠營的“探空球”。

這些人被“報派”海基會董事長可謂情理之中，然而，政治算計又讓他們對是否出任海基會董事長多了一分顧慮。

二、蔡當局不承認“九二共識”，註定海基會董事長人選難産

眾所週知，兩岸兩會交流是以“兩岸同屬一中”為前提，“九二共識”更是在兩岸兩會1992年香港會談後為兩岸共同確認。如果否認“九二共識”，兩會交流必定會被中止。1999年到2008年9多年的時間，兩岸兩會交流就曾被中止。事實上，海基會本身的角色功能定位也只是“白手套”，是臺陸委會授權與大陸海協會交流接觸的一個機構。而陸委會是臺當局下屬機構，臺當局政策決定陸委會立場，如果臺當局不承認“九二共識”，陸委會又怎能授權海基會在“九二共識”基礎上與海協會交流？

如果説蔡英文5月20日的就職演説對“九二共識”還有點遮遮掩掩，那她日前接受美國《華盛頓郵報》專訪時雖依然用語拐彎抹角，但意思已非常明白，即她不會接受“九二共識”。如果蔡不接受“九二共識”，則兩岸兩會失去繼續交流的共同政治基礎，即便溝通協調能力如宋楚瑜、王金平等者，又怎能在海基會董事長這一角色上展現能力？何況，宋、王等都曾明確表態反對“台獨”，堅持“九二共識”。如果一個兩岸交流機構在宋、王二人任內變成兩岸“不交流”機構，他們如何對得起自己的信仰、自己的支持者？

因此，宋、王等人最終親自否認出任海基會董事長一職的傳言。宋稱，對他個人來説，海基會董事長“既不是官位、也不是職位、也不提升我的地位”；“誰對海基會有興趣，他自己去爭取，宋楚瑜沒有去爭取過”。王在海基會召開董監事會當日借會見記者之機高調肯定“九二共識”。他們的用意已非常清楚，即蔡當局不承認“九二共識”，他們不會出任董事長之職。

三、蔡當局任內海基會命運堪憂

蛇無頭不行，人無頭不動。海基會8月5日的董監事會不但未能産生新一任董事長，就連曾給“九二共識”命名的蘇起也被排除在董事職務之外。海基會不但沒有頭，而且連思想靈魂都要被排除。這樣的機構還能有什麼作為？

另值得注意的是，此次會議前，以李登輝為精神領袖的臺聯黨公然要求廢除海基會，而臺當局及陸委會則表示，海基會有其特殊功能。雖然臺聯黨勢力不再，但其政治影響力依然不可小視，尤其是李登輝與蔡英文關係特殊，因此誰能保證，這不是綠營的一種兩面手法或雙簧表演？

陳水扁上臺之初曾保證沒有廢除“國統會”與“國統綱領”的問題，然而，最終他還是終止了“國統會”與“國統綱領”。如果海基會長期無頭無靈魂，兩岸兩會交流停擺，海基會最終就如同僵屍。如果兩岸形勢有變，綠營順勢操弄民意，將海基會凍結，甚至乾脆終止、廢除，也並非完全沒可能。海基會前途堪憂！（黨朝勝，作者係中國社會科學院台灣研究所研究員）