中菲相向而行才是正道

菲律賓前總統拉莫斯

8月8日起，菲律賓總統特使、前總統拉莫斯前往中國香港，進行5天左右的訪問。他稱此行為“破冰”之旅，不過也表示不會談特定議題，不是談判，只是見一些老朋友。儘管如此，由於其特殊身份以及訪問時間敏感，此行能否重啟中菲關係成為各方關注的重點。

自2013年以來，由於菲律賓前政府執意單方面提起所謂的南海仲裁案，中國與菲律賓互信遭受嚴重損害，雙邊關係跌入谷底。杜特爾特今年6月30日上任以來，已多次表示願意妥善處理南海問題、恢復雙邊對話、改善雙邊關係。

現年88歲的拉莫斯在1992年至1998年期間出任菲律賓總統，並曾擔任博鰲亞洲論壇理事長，與中方有諸多交集。拉莫斯也有著處理南海問題的經驗，其執政期間，中菲在南海問題上曾發生過一些摩擦，但都得到較妥善的管控。

中方歡迎菲律賓總統派遣特使來華開啟對話，並表示“從沒有關閉同菲方對話協商的大門”。拉莫斯先生突出其此行非正式性質，以便更好地了解中方立場。可以認為，這是一場特殊的“會前會”，有助於中菲雙方進行必要的預熱和前期溝通，為將來兩國的外交談判創造條件。因此，這是朝著正確方向邁出的重要一步。

當前，中菲關係的修復需要雙方登高望遠，從兩個方面作出努力。

一是回歸共識。中國和菲律賓是傳統友好鄰邦，兩國應共同努力改善雙邊關係，恢復對話合作。這有助於為未來中菲關係的穩定發展奠定良好基礎。中方對仲裁案的立場是一貫的，不會承認和接受任何基於裁決的主張和行動。事實上，中菲之間在仲裁案前圍繞如何處理南海爭端問題，已經達成多個協定、形成諸多共識。當務之急是回歸上述共識，通過對話協商解決分歧。中菲兩國展開雙邊會談是遲早的事，晚談不如早談。

二是排除干擾。從在菲律賓前政府提起南海仲裁案以及該案的炮製過程中，都能看到一些域外國家的佛口蛇心。他們唯恐南海風平浪靜，唯恐中菲兩國通過談判方式解決爭議，因此暗中使壞。仲裁案結果出籠之後，南海域內外國家的表現更是對比鮮明：域內的國家相對克制，希望降溫；域外的幾個國家卻跳出來指手畫腳，高調煽動、火上澆油。

中東應作為南海問題的前車之鑒。近年來，一些西方國家熱衷於搞“阿拉伯之春”，槍炮外交大行其道，結果為極端勢力的滋生提供了溫床。如今恐怖主義、極端主義氾濫，一些中東國家分崩離析、恐襲頻頻。在這種情況下，南海區域內國家尤其需要警惕域外國家變換手法，以冠冕堂皇的藉口為幌子，在南海地區興風作浪，搞亂地區局勢。搞亂南海，最大的受害者是南海地區域內國家，而搗亂者可以一走了之。

總之，中方對中菲雙方以各種形式進行接觸持開放態度，歡迎拉莫斯先生以總統特使身份訪華。中方願以此為契機，建設性地管控分歧，為兩國關係重修舊好積極創造條件。中菲是搬不走的鄰居，相向而行才是正道。兩國應該排除干擾、攜手共進，維護地區和平的大局，分享和平發展的紅利。

（作者 阮宗澤 特約評論員、中國國際問題研究院常務副院長）