臺媒提醒：臺當局小心“尾巴搖狗”現象

台灣《聯合報》今日發表社論表示，台灣地區領導人要小心“尾巴搖狗”現象。社論指出，新當局的“尾巴搖狗”現象，表現在兩方面：在主觀面，是台灣地區領導人面對政務優先次序的混亂，重枝節而輕根本、重表像而輕制度，難以建立有説服力的價值信念。在客觀面，蔡英文原企圖走一條有別於陳水扁的中間理性路線，但面對民進黨及社運團體的掣肘似乎難以自持，不斷作出妥協或迎合。社論直言，看這百日的紛紛擾擾，台灣地區領導人和“行政院院長 ”民調支持度的急墜，民眾不滿之聲四起，蔡英文不能不警惕她的路線將何以為繼。民眾對四年政黨輪替的期待若撐不過百日，台灣要怎麼辦？

社論摘編如下：

蔡英文執政3個多月，並未給台灣帶來新的氣象，官僚顢頇依舊，“內政”、“外交”、“國防”脫軌事件頻傳，社會對立焦躁氣氛則隱隱發作。蔡英文希望外界不要僅以百日來評斷她執政的成敗，但我們也要提醒她：臺當局的“尾巴搖狗”現象若不能儘快消除，再下一個百日恐將民怨滔天。

説準確些，如果從1月16日蔡英文當選時起算，迄今已超過7個月，計200多天。換言之，蔡當局今天的表現難如人意，和她在四個多月執政準備期的蹉跎有關，而這當然也和當局團隊的過度自信有關。如今，“內閣”表現離離落落，整個臺當局執政的方向和戰略不明，一再淪為消極的危機處理，終至無力為台灣形塑新的願景，能不讓人遺憾？

新當局的“尾巴搖狗”現象，表現在兩方面：在主觀面，是台灣地區領導人面對政務優先次序的混亂，重枝節而輕根本、重表像而輕制度，難以建立有説服力的價值信念。在客觀面，蔡英文原企圖走一條有別於陳水扁的中間理性路線，但面對民進黨及社運團體的掣肘似乎難以自持，不斷作出妥協或迎合。一再轉彎、修正的結果，路線特質和目標也逐漸消損、模糊。

先談前者。台灣地區領導人的責任，在帶領當局部門對台灣發展作全方位的擘劃執行，並提出可堪想像的願景召喚人民前進。但新當局就位百日以來，似乎還未擺脫“競選”和“在野”心態，一心只想著政治上的扳回或扭轉，想著各項歷史問題的抹平或追剿，乃至於政策及人馬的更汰和重置。既充滿這類思維，所有心思即專注在計較“過去”，看不到“現在”的問題，遑論未來願景。

當然，蔡英文提出的某些改革主張是有意義的。例如，“年金改革”已到極其迫切的地步，“司法改革”則一直是人民怨懟所在，應該推動。然而，諸如追討國民黨黨産、推動轉型正義、修改課綱等作法，則落入了政治惡鬥和割喉之戰；甚至因為手段霸道，以政治踰越法制，而顯得正當性不足，卻攪得社會不寧。

問題在，蔡當局把改革議題打得虎虎生風，多數民眾關注的民生施政卻受到嚴重漠視。例如，台灣經濟久無起色，人們幾未聞蔡英文有何高見，而臺當局“經濟部長”展現的則似乎只是在幫蔡英文的“非核家園”撐場面，別無關注，遑論“財政部長”幾已變成隱形人。在當選之夜，蔡英文承諾“民進黨會優先處理人民關心的‘法案’”，但今天人們看到的，卻是民進黨濫用國會優勢擴大鬥爭，臨時會優先通過的“法案”均與民生無關。更讓人扼腕的是，連瘦肉精美豬、日本核區食品等食安事項，臺當局都輕易想要發夾彎放水。如此本末倒置偏離主軸的施政，如何教人民有感？

再談第二種“尾巴搖狗”現象。蔡英文原企圖跳脫陳水扁的窠臼，在黨、政之間劃出更清楚的界線，但英派路線似乎難獨撐大局，隨即因執政大餅的利益分配受到黨內挑戰；而林全內閣表現不佳，更成為民進黨各派系指責及勒索的藉口。不僅如此，蔡英文把各色社運團體在她競選期間對馬當局的抗爭都視為“夥伴關係”，除大肆犒賞，甚至將這些特殊案例的主張當成主流價值宣揚，而不顧其適用之局限性，及可能引致的反挫力。這樣的選擇，也導致蔡英文的思路和作為每每走向偏鋒。一味迎合少數的作法，或可宣稱是在表達某些理想，但其反義就是不務實；畢竟，台灣地區領導人是要領導多數而不是被少數領導。就“行政”和“法治”而言，這不利爭取多數民眾的認同，且其間隱含鼓勵抗爭的意味只會誘發更多不滿，使當局窮于處理。

就台灣地區領導人的4年任期而言，百日執政只是起步，尚不足蓋棺論定。然而，看這百日的紛紛擾擾，台灣地區領導人和“行政院院長”民調支持度的急墜，民眾不滿之聲四起，蔡英文不能不警惕她的路線將何以為繼。民眾對四年政黨輪替的期待若撐不過百日，台灣要怎麼辦？