冷波：推動“入聯”將讓蔡英文兩岸政策徹底崩塌

近日，民進黨副秘書長李俊毅在會見“獨派”團體“台灣聯合國協進會”理事長蔡明憲時表示，“民進黨會和民間合作推動以‘台灣’名義加入聯合國，不會缺席，希望‘政府’也可以進來一起推動”。他並研判“蔡政府”會在一週內公佈“入聯”策略。

是否推動“入聯”事關蔡英文兩岸總體戰略，因此李俊毅的發言引起各界高度關注。不過，民進黨深夜發出澄清聲明，稱李的説法僅只是他個人的想法和判斷，不代表本黨及臺當局團隊的立場。次日，臺“外交部長”李大維也表示，蔡英文的“外交”戰略一直強調務實、零意外、互信，因此以他的解讀，台灣今年的做法可以講是“排除了‘入聯’的這個選項”。

當然，李大維也表示，“加入聯合國是個高度政治敏感的問題，需要最高層級做出戰略決定”，“排除入聯選項”只是他個人的解讀。因此，蔡英文當局今年是否推動“入聯”並未最終定案。我們也看到，“獨派”認為民進黨重新上臺且“一黨獨大”，是實踐他們“台獨”理想包括推動“入聯”的最好機會，因此對蔡當局施加了很大的壓力。前“行政院長”遊錫堃近日也稱，“應繼續推動以台灣名義入聯，推動台灣成為正常國家”。陳水扁之子陳致中更要求李大維就其發言下臺負責。在“獨派”的壓力下，蔡英文將就“入聯”做何種決定？即使今年不推，未來還會不會推？這些都需要高度關注。

根據聯合國第2758號決議，以及國際社會普遍堅持“一個中國”原則的現實，蔡英文當局即使推動“入聯”，其成功的可能性也是零，這是“用膝蓋都能想到的”。1993年至2007年十餘年間，台灣歷次推動加入聯合國活動均遭大陸反制而失敗。更為重要的是，蔡如果推動“入聯”，將是“520”後兩岸政策的重大改變，亦將帶來兩岸關係的重大改變，其結果恐怕不是兩岸關係“雪上加霜”，而是兩岸直接攤牌對撞的問題了。

蔡英文若推動“入聯”，意味著放棄兩岸模糊戰略，兩岸尚存的轉圜空間將不復存在。蔡英文“520”上臺以來，雖拒絕承認“九二共識”和認同“一個中國”的核心意涵，破壞了兩岸關係和平發展的政治基礎，導致兩岸制度化溝通和協商談判機制中斷，但就職講話也提及“中華民國憲法”、“兩岸人民關係條例”、“尊重1992年會談、達成若干共同認知與諒解的歷史事實”，其兩岸論述有所微調。這是兩岸避免直接攤牌、甚至為兩岸再進一步留有理論空間的重要原因。所以大陸稱蔡“520”講話是“一份未完成的答卷”。但如果蔡英文推動“以台灣名義入聯”，在大陸看來，就是拋棄現在的戰略模糊，重新走上“台獨”、製造“兩個中國”和“一中一台”的不歸路，大陸“520”後相對克制的做法必然改變。而且，蔡推動“入聯”之日就是兩岸對外領域重燃戰火之時。隨之而來的必然是兩岸關係的進一步倒退與惡化，陳水扁執政時期兩岸激烈碰撞、危機四伏的狀況將再度上演。

蔡英文執政總體思路是“重內政、穩兩岸”，這可謂其穩固執政的兩大支柱。執政不足百日，蔡的不滿意度已飆升至四成以上，台灣民眾對其“內政”表現的不滿已可想而知。如果蔡再推動“入聯”，讓其以模糊戰略維穩兩岸的政策轟然倒塌，可能執政就更是“一個頭兩個大”了。（作者：冷波，中國社會科學院台灣研究所選舉研究室主任）