韓媒:夾在中美之間的韓國 如何化解外交難題?

目前朝鮮半島局勢十分微妙,由於美國在韓部署薩德反導系統的原因,中韓關係從樸槿惠上臺逐漸升溫的到近期急轉直下。對此,韓國《中央日報》對國內一些國際關係學者進行了問卷調查,採訪了他們對於韓國外交政策的看法,並請他們對中韓關係進行評價。結果于9月1日發表在韓國《中央日報》中文網網站上。

 

韓媒:夾在中美之間的韓國 如何化解外交難題?

《中央日報》問題

 

對於“周邊國家的哪一種關係變化對韓國外交最為棘手?”的問題,31名外交、安保專家中有一半的回答是“美中對立格局加重”,他們認為這一點比“中韓發生矛盾之際朝中關係改善(35.3%)”更具威脅性。一位應答者擔憂地表示:“若這兩隻咆哮不休的老虎,突然將目光轉向夾在中間的韓國,我們該怎麼辦?”,“兩者關係越糟,我們的外交空間就越窄。”專家們認為中韓兩國因末段區域高空防禦系統(薩德,THAAD)而産生矛盾,而矛盾根源存在於對立的中美兩國間。

 

韓媒:夾在中美之間的韓國 如何化解外交難題?

《中央日報》問題

 

過去,韓國的外交危機也是在“夾在兩強之中”時出現的。這就像在轉盤上轉陀螺時,陀螺須轉得更快才不會倒下一樣,韓國在外交上也有過主動通過“陀螺外交”來克服困難的先例。

 

韓媒:夾在中美之間的韓國 如何化解外交難題?

去年9月樸槿惠總統出席中國紀念抗戰勝利日活動

 

去年9月樸槿惠總統出席中國紀念抗戰勝利日活動前夕,韓國外交部對美熱線的熱絡程度並不亞於對華熱線,這是因為雙方積極協調,以便在宣佈樸總統訪華計劃之前,提前宣佈訪美計劃。在樸總統出席中國人民解放軍閱兵式一事敲定之前,韓方首先公佈了外交部長尹炳世將會見美國務卿約翰·克裏的消息。外交部某官員表示,“這是為了傳達這樣一個信號:為表示對中韓關係的重視,抗戰勝利紀念日活動要去,但我們更加重視韓美同盟”。儘管當時樸總統出席了閱兵式,但韓美關係並未出現異常跡象。

 

相反,就像梨花女子大學國際關係學教授樸仁輝指出的那樣,韓國看別人臉色行事,導致錯失良機的事例也是有的。樸教授指出,“美中兩者可兼得這在平常看似可能,但在危機之時夾在兩者當中,就會張惶失措、展開苦戰”。

 

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《亞投行協定》簽署儀式

 

去年加入亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)一事便是最具代表性的事例。2014年訪韓的中國國家主席習近平在與樸槿惠總統會晤時,勸韓國加入AIIB,但韓方判斷出AIIB具有與美國主導的亞洲開發銀行(ADB)進行抗衡的性質,為此苦苦考慮了八個月拖延了時間。後來,在英國、法國、德國等歐洲發達國家都已大舉加入AIIB之後,才作為第35個國家加入AIIB,被認為錯失了良機。

 

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《中央日報》問題

 

此次做出薩德反導系統部署決定的過程中,也被認為缺乏“運籌之妙”。在中國有可能在南海問題上被國際海洋法庭裁定敗訴(7月12日)的前夕,韓國宣佈(7月8日)部署薩德,在時機的選擇上不夠精明巧妙。世宗研究所研究企劃本部長李相賢指出,“在中國覺得自己在外交上陷於被動之際,會認為韓國此舉是落井下石”。峨山政策研究院副院長崔剛也表示,“與其説韓國在美中之間採取了前瞻性的外交,倒不如説是被動地跟隨”。

 

對於中韓整體關係會因薩德這一問題受到影響的理由,曾任韓國駐俄羅斯大使的三星經濟研究所顧問李揆亨表示,“韓國誤以為一直在引導中國朝著有利的方向來應對朝核問題,結果這次因薩德問題而清醒了”。高麗大學國際研究生院教授金聖翰分析稱,“美國認為‘韓國與中國走得太近了’,而中國在拉近與韓國關係的同時又認為‘我們在巧妙地離間韓美日關係’”,“從某種意義上來看,韓國陷入了在美中之間奉行均衡外交的陷阱”。

 

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《中央日報》問題

 

但大部分的專家反對撤消薩德。對於“若中國進行報復致韓國經濟受損,是否也要堅持部署薩德”的提問,31人中有21人(67.7%)做了肯定回答。某外交專家表示,“這是關乎主權而做出的決定,因此若出現反復,則會産生‘只要一施壓韓國態度就會改變’的不良示範效果,與美國間的信賴關係也會破裂”。