發展清潔能源 建設“潔凈新疆”

新疆哈密地區伊吾縣淖毛湖風電基地。人民日報 蔡增樂攝

 

在能源産業發展突飛猛進的同時，如何解決好發展經濟與脆弱的生態環境的矛盾，成為新疆能源企業當前一個重要的課題。記者就此採訪了神華新疆能源有限責任公司董事長張國輝。張國輝曾任神華集團研究院院長兼任發展戰略研究所所長，對我國能源安全問題有深入研究和思考。他表示，神華集團作為最早進疆的中央企業之一，已全方位融入新疆的發展。按照清潔能源發展戰略，神華集團將憑藉其技術優勢，優化新疆能源結構，助力新疆在“一帶一路”戰略中提升國家能源安全保障能力。

 

肩負使命，構建新型能源供應格局

 

記者：新疆作為國家能源資源基地和國家能源大通道的地位不斷加強，是基於哪些方面的因素？

 

張國輝：新疆作為我國最大的能源儲備區和東聯西進、溝通中亞能源富集區的樞紐，承擔著建設國家綜合能源基地、實現我國能源安全戰略意圖的重大使命，在我國構建新型能源供應格局中的地位日益凸顯。

 

首先是國家戰略的主導。國務院《關於進一步促進新疆經濟社會發展的若干意見》中明確了新疆發展在全國的定位，即新疆是我國重要的能源戰略基地、是西部地區經濟增長的重要支點、我國向西開放的重要門戶，也是我國西北邊疆的戰略屏障。

 

此外，是地緣優勢來考慮的結果。新疆地理位置特殊，與周邊8個國家接壤，擁有5600公里的陸地邊境線和17個對外開放的口岸。“環新疆經濟圈”的俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦等13個經濟體地處歐亞大陸腹地，多數國家自然資源豐富，國民經濟相對滯後。其中，中亞五國的石油、天然氣、有色金屬等能源、礦産資源儲備豐富，而人口相對較少，勞動力短缺，資源開發能力不足，效率低下。依託新疆東聯西出的地緣優勢和向西開放前沿的區位優勢，發揮各經濟體間的優勢互補差異，新疆廣泛開展對周邊國家的能源貿易，將緩解我國常規戰略儲備資源不足的壓力。內地經濟發達省份是能源的需求者，而新疆是我國的能源輸出省，經濟發展的互補性、依存度正在逐步提升。

 

記者：新疆“三基地一通道”建設快速推進，對進一步提升新疆作為國家綜合能源基地地位有何推動作用？

 

張國輝：“十二五”期間，新疆維吾爾自治區黨委全面落實中央建設“三基地一通道”的戰略部署，主動推進國家綜合能源基地建設，能源工業實現了跨越式發展，已經成為國家最為重要的綜合能源基地和最具競爭力的能源化工産業基地之一。

 

大型煤炭基地建設初顯規模。“十二五”期間，新疆煤炭産能突破2億噸，産量已達1.5億噸/年；新疆已有三個千萬噸級煤礦項目獲得國家核準，塔城白楊河、托克遜黑山、準東將軍廟3個礦區總體規劃規模將達2.723億噸/年。

 

大型煤電基地建設快速發展。在國家的支持下，新疆成為2015年全國下達火電容量最多的省區。到2015年底，新疆發電設備總裝機容量達到6607萬千瓦，疆電全年實現外送電量250億千瓦時。

 

大型化工基地建設成效顯著。國家發改委新批復新疆6個煤制氣項目，預計生産總量將達到240億立方米/年。重點建設獨山子—克拉瑪依、烏魯木齊、南疆和吐哈四大石化基地，到2015年底，新疆油氣生産當量超6500萬噸，原油加工能力3800萬噸。

 

大型新能源基地建設發展迅猛。新疆太陽能資源充裕，風能資源豐富，均位居全國前列，發展潛力巨大。繼哈密風電基地後，新疆擬規劃建設第二個超過500萬千瓦的風電基地。正在爭取國家批復的準東外送新能源基地，成為繼哈密之後的又一大型國家級新能源基地。截至2015年底，新疆風電裝機達到1691萬千瓦，躍居全國第二位；光伏發電裝機529萬千瓦，躍居全國第三位；已形成煤層氣産能5800萬立方米；國家千萬千瓦級大型新能源基地初步建成。

 

能源資源陸上大通道建設快速發展。哈密南—鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程配套電源500千伏送出工程投入使用；準東—華東（皖南）±1100千伏特高壓直流輸電工程獲得國家發展改革委核準。西氣東輸一線、二線、三線西段相繼投運，成為我國重要的地下“能源之河”。“新粵浙”煤制氣管道工程獲國家核準，設計輸氣量300億立方米/年，將成為我國跨越省最多、距離最長的煤制氣管道。

 

轉型升級，與新疆的發展規劃形成良性互動

 

記者：神華集團是如何把企業的發展戰略融入自治區的發展建設規劃中？

 

張國輝：新疆立足能源資源在全國名列前茅的特點，按照國家能源安全戰略部署，履行建設國家綜合能源基地、保障能源安全的歷史使命，為神華作為世界一流能源供應商利用自身技術優勢、研發優勢和運營優勢，主動融入新疆長遠發展，參與新疆“三基地一通道”的建設提供了千載難逢的戰略機遇。

 

在國家戰略的指導下，神華集團公司提出了神華清潔能源發展戰略，制定了《神華集團清潔能源發展戰略行動計劃》，通過傳統能源清潔化、清潔能源規模化、清潔環保産業化三條路徑，推進轉型升級，把神華建設成為世界一流清潔能源供應商。

 

神華將通過産業轉移、項目傾斜、政策扶持等方式，與新疆能源經濟緊密結合，主動融入自治區“三基地一通道”建設中，在推動神華清潔能源發展戰略在疆落地的過程中，優化新疆能源發展結構，提升新疆在保障國家能源安全戰略中的地位。

 

神華集團將把在疆産業的發展融入自治區的發展建設規劃中，以“清潔、綠色、環保、可持續”為著眼點，加大在疆投資力度，佈局現代化煤礦、超低排放煤電、新能源開發及高端煤化工“四大”重點産業，在自治區的政策引導下，與新疆的發展規劃形成良性互動，構建具有新疆特色的清潔能源供應體系，助力自治區提升在“一帶一路”戰略中的能源安全地位。

 

記者：神華如何發揮區位優勢，在富餘産能西向輸出、梯次釋放等方面進行了哪些探索？

 

張國輝：隨著中央“一帶一路”戰略的深入實施，沿海、沿江帶經濟發達省份的先進技術和工藝，已經逐步向甘肅、青海、新疆等內陸省區轉移，尋求接續發展。而新疆有著其他省份無可比擬的區位優勢，借助17個口岸平臺、依託8個近鄰國家，內引外聯、東聯西出，將國內從東到西，輕、重工業優質産能通過“一帶一路”，率先向外輸出，經中亞、西亞延伸至中東、非洲，將市場需求從17個口岸、8個國家，擴展為中亞、西亞和中東三大經濟圈，形成富餘産能的梯次釋放，在線上線下搭建起貿易平臺、中心。與沿線國家，進行易貨貿易，用國內産能過剩的紡織、煤炭、電力、化工、冶金、建材，換取我國所需的資源，在服務國家實施供給側結構性改革中，發揮第一梯隊先鋒作用，把我們的技術、團隊、裝備、産品、人員輸送到其他國家，幫助其他國家致富，來換取國家外交體系平衡，幫助國家外交實現突破，助力能源安全和國家總體安全。

 

神華將在疆內建成數個千萬噸級用人最少、機械化程度最高、經濟效益突出、生態效益最佳的現代化露天煤礦；依託信息系統工程技術進步和新一代智慧替代技術，建設智慧化礦山，領航新疆智慧礦山的發展方向，推動新疆成為高端化、智慧化、清潔化、環保化的特大型煤炭基地，在供給側結構性改革中，提升科學産能的比重，為發展清潔煤電、煤化工等煤基産業奠定基礎。

 

轉化優勢，清潔能源發展戰略引領能源消費革命

 

記者：在實現煤電零碳化環保化方面，神華有什麼具體舉措？

 

張國輝：目前，國家京津冀、平原地區、沿海區域正在實施煤電超低排放改造工程，降低煤炭發電造成的污染。新疆雖地處內陸，可不失時機地抓住新一輪潔凈煤電的發展潮流，出臺政策引導、鼓勵企業進行轉型升級。對生産企業，堅持環保達標，要求企業主動實施燃煤機組超低排放改造，限制超標排放的燃煤機組上網發電，迫使低效率、高耗能、高污染的落後煤電主動退出市場，構建與自治區環境特點適宜、與新疆可持續發展相符合的電力體系。

 

神華在疆相繼落地了哈密、準東、和豐和伊犁四個煤電一體化基地，在建和已建裝機容量3070萬千瓦，正在依託擁有核心技術的600MW超臨界CFB關鍵運行控制技術、燃煤電站主要大氣污染物“超低排放”技術，逐步實施燃煤機組超低排放改造，打造示範項目，引領新疆煤電向近零碳、零氮、污水零排放方向發展。

 

記者：如何將神華現有的技術優勢轉化為經濟優勢，提升煤基産業發展品質？

 

張國輝：煤化工是除發電以外新疆煤炭資源轉化的另一條途徑。神華擁有煤炭直接液化、間接液化、煤制烯烴、煤制乙二醇等全套煤化工技術路線，在高端煤化工這一技術密集型行業中長期佔據領先地位。

 

目前，神華在美國的頁巖氣合作項目廣受關注，我們正在與美方加強合作，學習吸收頁巖氣勘探開發的先進技術和方法，為新疆的頁巖氣開發提供技術支持；神華在疆建設試生産了68萬噸/年煤基新材料項目，在其他省市投資的煤化工項目實現了“安、穩、長、滿、優”的可靠運行。

 

神華將以自身的技術優勢支持、保障自治區內煤化工項目的建設、運行，使煤炭通過轉化成為石油、天然氣等常規能源替代品，把新疆的資源優勢轉變為經濟優勢，降低石油、天然氣等常規能源對外的依存度，提高能源自主權，從根本上維護我國能源安全。

 

通過能源消費革命，新疆將引領全國能源革命的潮流；通過國家輕、重工業體系、産能的梯次向外轉移，拉近與其他國家間的距離，增強國與國之間的外交互信；通過國家間長期的戰略協作，保障我國能源結構穩定、可靠，推動國家總體安全。（人民日報 記者 楊明方 李亞楠）