推動落實可持續發展議程 聚焦難民、氣候變化及熱點問題——第71屆聯合國大會系列高級別會議前瞻

綜述：推動落實可持續發展議程 聚焦難民、氣候變化及熱點問題——第71屆聯合國大會系列高級別會議前瞻

第71屆聯合國大會系列高級別會議開幕在即，來自聯合國193個會員國的國家領導人及代表等將匯聚聯合國總部。各方期待系列高級別會議可以為落實2030年可持續發展議程注入強勁動力，就應對難民和移民問題凝聚共識，助推應對氣候變化的《巴黎協定》早日生效，併為解決敘利亞危機、應對恐怖主義等尋求出路。

去年9月，聯合國發展峰會正式通過2030年可持續發展議程。該議程在今年1月1日生效後，進入了落實的第一個年頭。而第71屆聯大的主題也正是“可持續發展目標：共同努力改造我們的世界”。聯合國秘書長潘基文強調，落實發展目標的第一年至關重要，聯合國各會員國應從政策、計劃和資金等方面為此提供支持。

“第71屆聯大這一年必須是目睹所有17個可持續發展目標落實的輪子開始轉動的一年，”新一屆聯大主席湯姆森日前在就職時説。他表示，本屆聯大將繼續努力促進和平、反恐、解決移民問題、緩和人道主義危機等，並推動國際社會落實2030年可持續發展議程。

可以預見，無論在一般性辯論中，還是在涵蓋可持續發展目標的各類高級別主題會議上，分享落實可持續發展議程的經驗與挑戰、為促進共同發展提出各自主張，都將成為主要議題之一。

根據日程，9月20日至26日將舉行第71屆聯大一般性辯論。這期間還將舉行多場高級別會議，其中19日將舉行聯合國應對難民和移民大規模流動問題的高級別會議(簡稱“難民和移民問題峰會”)，21日將舉行《巴黎協定》批准書交存儀式，同時將圍繞可持續發展、水資源、公共衛生、消除饑餓等不同議題舉辦多場會議。

值得一提的是，會議期間，應中方倡議還將舉行有關落實2030年可持續發展議程的座談會，宣介中國發展成就和理念，提出推動全球發展事業新舉措。

此外，在難民和移民問題峰會上，聯合國秘書長潘基文與國際移民組織總幹事斯溫將正式簽署《聯合國同國際移民組織間關係協定》，國際移民組織由此正式加入聯合國系統。另外，根據聯合國全部193個會員國日前達成的共識，會議還將正式通過成果文件，對難民和移民作出一系列承諾，有望設立難民問題全面響應框架等。

聯合國難民事務高級專員菲利波·格蘭迪日前在接受新華社記者專訪時表示，解決難民問題首先應該為結束地區戰亂、恢復和平而不懈努力，同時應增加對難民接收國的支持力度。他強調，保護難民是國際社會的基本義務。

在應對氣候變化方面，中國、美國日前先後向聯合國交存《巴黎協定》批准文書，為推動這一全球氣候治理協定早日生效發揮重要作用。21日，潘基文將主持召開批准書交存儀式，邀請各國領導人前來交存批准文書，推動《巴黎協定》儘早生效。

“目前還需要代表全球溫室氣體排放量16%的28個國家加入協定，以達到協議生效的門檻。”潘基文日前在聯合國總部舉行的記者會上説，“我呼籲所有國家毫不拖延地向世界展示其承諾。”

分析人士指出，系列高級別會議為各國領導人及代表討論解決全球、地區熱點問題帶來機遇。據悉，圍繞敘利亞問題、伊朗核問題的會議也或將在此期間舉行。應對極端組織“伊斯蘭國”等恐怖主義和暴力極端主義給全球安全帶來的威脅、推動朝鮮半島無核化、重啟陷入僵局的中東和平進程等議題預計也將在一般性辯論期間受到關注。（新華社聯合國電 記者倪紅梅）