香港特首2016年施政報告聚焦經濟民生

海峽飛虹（記者 丁一鳴）：香港特別行政區行政長官梁振英1月13日中午發表了任內第四份施政報告。報告中除闡述有關香港特別行政區內部事務外，還開闢了專門章節，大篇幅闡述了香港參加國家“十三五規劃”和“一帶一路”戰略的設想。

在參加國家“十三五規劃”方面，梁振英説，中央明確表示要發揮香港獨特優勢，提升香港在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能。對此，香港要努力發揮自身作為“超級聯繫人”的作用。梁振英説：“政務司司長將繼續領導各部門，以‘國家所需、香港所長’為策略取向，充分發揮香港作為國家‘超級聯繫人’的作用，積極落實，抓緊未來5年的新機遇。本屆政府致力於擴大駐內地辦事處的網絡和提升職能，將增設6個聯絡處，目標是每個辦事處將下設兩個聯絡處。今年，駐武漢經濟貿易辦事處，即經貿辦，將在湖南省和河南省各開設一個聯絡處。同時，駐上海經貿辦將增設入境事務組，駐北京辦事處將增設文化專責人員。”

梁振英錶示，香港將會積極介紹“香港經驗”給廣東省，深化在南沙、前海和橫琴三個片區的合作。此後，梁振英用很大篇幅闡述了香港積極參與“一帶一路”建設的決心、自身的優勢和具體的設想。他表示，香港最具國際競爭力的支柱産業，如金融、貿易物流、高端服務業和旅遊，以及香港的新興産業，都可以配合國家‘走出去’和‘引進來’的策略。除了屬於第三産業的優勢行業，香港企業在內地和外國也擁有或管理大量的第一和第二産業，包括農、林、漁、礦業和輕、重工業等，具備豐富經驗和雄厚實力，還有優秀的管理團隊，都可以參與沿線的合作。

梁振英還表示，香港會繼續推動離岸人民幣業務，包括優化市場基建和鞏固金融平臺，加強與沿線國家的人民幣業務聯繫，促進香港銀行與國際金融機構和企業的人民幣業務往來等。他還提出具體政策，鼓勵內地企業來港設立財資中心。

除了商業、經濟往來以外，施政報告還提出要促進和“一帶一路”沿線地區的民心相通，包括青年交流、文化交流以及政府扶持下的教育交流等。梁振英説：“政府將向獎學基金注資10億元，將‘特定地區獎學金’的名額由每年10名分階段增加約100名，鼓勵更多‘一帶一路’國家的學生來港升學，並鼓勵學校在相關科目和學生活動中，加入關於‘一帶一路’沿線國家的內容。”

“一帶一路”在本次施政報告裏佔據了很重要的部分，獨立成為一個章節。梁振英錶示，特區政府會安排專門機構來統領香港參與“一帶一路”建設的工作。梁振英説：“政府將成立由我主持的‘一帶一路’督導委員會，負責制定香港參與‘一帶一路’的策略和政策，並設立‘一帶一路’辦公室，負責推動研究工作，統籌協調相關政府部門及貿發局、旅發局等機構，以及與中央部委、各省市政府、香港的業界、專業團體和民間團體聯絡。”

這份施政報告包括引言和結語在內共有十三章。由於明年將會舉行特首換屆選舉，所以這是梁振英本屆任期內最後一份能夠有一整年時間去執行的施政報告。去年政改表決之後，梁振英曾經表示，特區政府將會全身心致力於經濟民生工作，所以在這份施政報告中幾乎見不到有關政治的內容，全文聚焦經濟民生。