2016，港府將抓好四件事

1月13日，香港特區行政長官梁振英在立法會發表二零一六年《施政報告》。 中新社記者 洪少葵 攝

 

1月13日，香港特區行政長官梁振英在立法會發表任內第四份施政報告，報告題為《創新經濟改善民生促進和諧繁榮共享》。他説，今年是國家“十三五”規劃、“一帶一路”建設和創新科技的開局年，亦是香港重要的機遇年，特區政府有決心與社會各界共同掌握好這些難得的機遇，為市民爭取更好的生活，為青年人提供更多的機會，為香港再闖高峰、再創輝煌。報告顯示，2016年，港府將著力抓好以下四件事。

 

經濟轉型：

 

讓金融、旅遊等“梅開二度”

 

2015年，在世界經濟持續低迷的背景下，香港經濟仍有溫和增長。今年形勢依然嚴峻，梁振英説，香港必須自強不息，促進金融、旅遊等傳統産業轉型升級，壯大創意産業、專業服務等新興産業。

 

金融業是香港經濟的支柱，佔年生産總值的16%以上，未來仍有巨大發展潛質。在滬港通及內地香港基金互認之後，香港將進一步深化人民幣相關金融服務及産品、基建融資、風險管理服務等。他特別指出，港府將與金融業界及科研和監管機構研究，推動香港成為金融科技中心。

 

對於佔生産總值5%的旅遊業，梁振英要求不能只追求人數增長，還要求平穩、健康、長遠發展，做到産品多元化、高增值，同時兼顧自身的承受能力。目前內地旅客數量微跌，東南亞等地的旅客增多。未來，特區政府將突出香港多元化旅遊特色及美食文化，併發展文化創意旅遊項目，舉辦大型盛事，吸引更多會議展覽活動來港舉行。此外，迪斯尼樂園的第二期擴建也在商討中。

 

在航運與物流業、法律等專業服務、創意産業、漁農業等領域，港府也推出了多項新措施，包括成立“香港海運港口局”、成立5億港元的“農業持續發展基金”等。

 

今年恰值“十三五”規劃開局之年，經濟轉型更可借此“東風”。梁振英説，香港的大小産業，都可以憑藉“一國”和“兩制”的雙重優勢，發揮“超級聯繫人”的作用，既引進外國的技術和資金，也成為內地企業“走出去”的平臺和夥伴。他表示，特區政府將增設6個駐內地聯絡處，深化前海、南沙、橫琴等項目上的粵港澳合作，為港人港企開拓更大發展空間。

 

“一帶一路”：

 

專門成立督導委員會

 

“一帶一路”在本次施政報告裏佔據了很重要的部分，獨立成為一個章節。可見，港府及香港各界對參與“一帶一路”建設充滿著極大的熱情和信心。

 

為掌握髮展機遇，香港特區政府將成立“一帶一路”督導委員會，由行政長官主持，負責制定香港參與“一帶一路”的政策和策略，並設立“一帶一路”辦公室，統籌協調相關政府部門及香港貿易發展局、香港旅遊發展局等機構，以及與中央部委、各省市政府、香港的業界、專業團體和民間團體的聯絡。

 

香港與“一帶一路”沿線國家互補性強，發展協同效應的潛力很大。在集資融資、商貿物流、專業及基礎設施服務等方面，香港都可以充當良好的平臺，在配合國家“走出去”和“引進來”的過程中大展所長。梁振英在報告中還特別提到啟動與沿線人民的“民心相通”工作，利用香港高度國際化和英語普及程度高的優勢，搭建教育、文化及青年交流平臺，發展與各地人民的交往。

 

創新科技：

 

計劃投入近50億港元

 

2015年是香港的創新科技年：創新及科技局和港科院先後成立，世界著名的瑞典卡羅琳醫學院決定在香港科學園設立全球第一個海外研究中心，麻省理工學院亦宣佈在香港成立首個海外創新中心。香港特區政府打算借此時機，抓住機遇，讓創新科技成為經濟發展的新動力。根據2016年施政報告，香港政府計劃在科技創新領域投入近50億港元，並增加科創企業所需的辦公室場所，降低香港的創業門檻，令“再工業化”成為香港下一個潛在經濟增長點。

 

香港的科技創新企業數量較少，規模也偏小，本身不具備科技創新的能力，科研力量集中在大學。為鼓勵大學把研究成果轉化為産品，港府將預留20億港元給創科局，資助院校進行研究。

 

目前，香港科學園已經吸引580間公司進駐，雇用1.15萬名員工。政府及科技園公司已經調整工業用地政策，計劃利用剩餘土地新建大廈，出租給科技創新企業。同時計劃在3年內，將免費的Wi-Fi熱點從目前的約1.7萬個增加至3.4萬個，並將速度提升一倍，使香港成為全球Wi-Fi熱點最密集的地方之一。

 

民生保障：

 

劍指住房硬骨頭

 

住房仍然是香港最大的民生問題，樓價高、租金貴、居住面積狹窄。但經過港府3年半的努力，樓價和租金近來開始回落，解決房屋問題初現曙光。梁振英一再強調，政府解決住房問題的勇氣和決心毋庸置疑。未來5年，由香港房屋委員會及香港房屋協會興建的公營房屋單位預計約為9.71萬個，一手私營住宅供應量也會創新高，同時土地供應也會增加。

 

梁振英還在報告中宣佈，特區政府決定由2017—2018學年起，向符合資格的香港本地非牟利幼稚園提供基本資助，讓幼稚園為所有合資格兒童提供3年優質半日制服務，預計約70%—80%的半日制幼稚園學位將會免費。同時，在醫療衛生方面，政府和醫院管理局已共同制定整體醫院發展計劃，未來10年將動用2000億港元落實有關發展項目，增加5000多張公立醫院病床、超過90個手術室。

 

在扶貧安老助弱、環保、市政服務等方面，港府也會繼續投入足夠多的精力和資源，讓弱勢社群活得更有尊嚴，從而促進社會和諧。(汪靈犀）