遙遙無期完工日 港珠澳大橋深陷“拉布”泥潭
編輯: 關春英 | 時間: 2016-01-27 10:48:03 | 來源: 人民日報海外版 |
港珠澳大橋效果圖(資料圖片)
聯通廣東珠海市和港澳、日前被英國媒體評為“現代世界七大奇跡”之一的港珠澳大橋,內地段已接近完工,而工期一再延誤的香港段,至今還深陷香港立法會的“拉布(指反對派拖延議事)”泥潭之中。追加撥款遲遲不能到位,能否在2017年底完工也成了未知數。
其人之道
兩周前,香港立法會發生了一件怪事:立法會財委會審議港珠澳大橋追加撥款時,建制派議員提出“中止待續”動議,將會議叫停。
建制派一貫主張應儘速撥款,怎會主動喊“卡”?建制派議員解釋説,這叫“以其人之道,還治其人之身”。因為“中止待續”動議針對一個法案只能提一次,這次建制派提了,以後反對派就不能再提。而當時恰好多名反對派議員在台灣,建制派利用人數優勢,半小時內就把“中止待續”動議給否決了。
過去,反對派“拉布”怪招迭出,令香港多個重大建設項目一再延誤。建制派這次拿出“自己提議,自己否決”的奇招,就是為了節省那麼一兩個小時。一方用盡辦法搞拖延,一方苦心孤詣搶時間,戰況簡直慘烈。
不過,去掉“中止待續”只是排除了其中一顆地雷而已,反對派還有大把拖時間的“技術手段”。1月22日財委會繼續審議時,反對派再次提出休會動議,動議辯論一小時後最終被大比數否決。建制派議員批評反對派用盡方法“拉布”浪費時間,令議會“不似人形(太沒樣子)”。
這場“追加撥款之戰”已經持續了一年。香港特區政府2015年初就港珠澳大橋人工島口岸工程向立法會申請54.6億元(港幣,下同)追加撥款。但因為反對派不斷“拉布”,提各種反對意見,多次“偷襲”搞休會,審議進度緩慢。
始作俑者
港珠澳大橋為什麼需要追加撥款?因為工期延誤導致建造成本節節升高。而這一切的肇因,與反對派脫不開干系。
2010年,香港東涌一名66歲的老太太朱綺華向法院申請司法復核,稱港珠澳大橋香港段兩份環評報告未提供某空氣污染物指標,要求推翻特區政府批出環境許可證的決定。香港法院2011年4月先是裁定環評報告不合規格,工程不能開展。後香港環保署提出上訴,當年9月香港上訴法庭又裁定兩份報告有效。
據香港媒體報道,朱綺華正是受了反對派議員的鼓動,才攬上了這個自以為“正義”的差事,結果造成港珠澳大橋工期白白耽擱一年,其間因人工、物料上漲,還要彌補承建方的損失,工程造價從304.3億元漲到了358.9億元,上漲了54.6億元。
香港特區政府日前表示,港珠澳大橋完工日期從原先設定的2016年,調整到2017年底。而追加的54.6億元撥款究竟能否及時到位,仍是大橋能否如期通車的一大變數。官員指出,如果短期內未能獲批撥款,港珠澳大橋香港段將不得不“刪除部分設施”,這將影響旅客出入關口的便捷程度,對口岸的道路及設施的維護也有不利影響,並且“對2017年底達致通車條件均構成威脅”。
不過,反對派議員似乎並不為此擔憂,香港媒體報道指出,他們反對追加撥款的理由,往往從“盤古開天地”説起,例如質疑大橋落成後車流量不多等,令建制派十分無語。民建聯議員表示,大橋工程如果再停下來,增加費用將“難以估計”,反對派的做法“不可思議”。
重要尺規
港珠澳大橋一旦落成,將成就港澳和珠三角的“一小時交通圈”,對於香港鞏固和提升國際金融中心、航運中心、貿易中心的地位,對促進港珠澳三地經濟共同發展具有不言而喻的巨大意義。如此重要而有益的項目,卻一而再再而三地遭到人為阻撓,工期不斷延誤,成本持續飆升,思之令人扼腕。
實際上,香港重大工程因為立法會“拉布”而延誤已經成了“常態”。除港珠澳大橋香港段以外,廣深港高鐵香港段、蓮塘/香園圍口岸與相關工程、港鐵沙田至中環線及南港島線等均出現延誤或超支,工程費用超支金額從數十億至過百億元不等。
香港媒體評論説,議員當然可以質疑政府政策,但出發點應是為了監督和改善政策,如果是不分青紅皂白地為反對而反對,搞單純的有破壞無建設,就與這份工作的初衷背道而馳了。從香港近些年的情況看,“拉布”猶如一隻迅速長大的怪獸,正在鯨吞香港的資源和優勢。
何為理性問政?是真心為香港好而替政府查漏補缺,還是為了派系政治利益而一味惡鬥?香港市民心中遲早會有一把尺。而港珠澳大橋香港段能否順利施工,將為這把尺添上一個重要刻度。(王平)
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