中國首次出臺産權保護頂層設計

《中共中央國務院關於完善産權保護制度依法保護産權的意見》２７日正式對外公佈。這是我國首次以中央名義出臺産權保護的頂層設計。

加強産權保護，根本之策是全面推進依法治國。《意見》明確了進一步完善現代産權制度、推進産權保護法治化的五個原則：

——堅持平等保護。健全以公平為核心原則的産權保護制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，公有制經濟財産權不可侵犯，非公有制經濟財産權同樣不可侵犯。

——堅持全面保護。保護産權不僅包括保護物權、債權、股權，也包括保護知識産權及其他各種無形財産權。

——堅持依法保護。不斷完善社會主義市場經濟法律制度，強化法律實施，確保有法可依、有法必依。

——堅持共同參與。做到政府誠信和公眾參與相結合，建設法治政府、責任政府、誠信政府，增強公民産權保護觀念和契約意識，強化社會監督。

——堅持標本兼治。抓緊解決産權保護方面存在的突出問題，提高産權保護精準度，加快建立産權保護長效機制。

《意見》明確了産權保護的十大任務：加強各種所有制經濟産權保護；完善平等保護産權的法律制度；妥善處理歷史形成的産權案件；嚴格規範涉案財産處置的法律程式；審慎把握處理産權和經濟糾紛的司法政策；完善政府守信踐諾機制；完善財産徵收徵用制度；加大知識産權保護力度；健全增加城鄉居民財産性收入的各項制度；營造全社會重視和支持産權保護的良好環境。

作為頂層設計，《意見》逐條明確了各個任務的具體負責部門。記者了解到，相關配套實施方案正在制定中。新華社北京１１月２７日電（記者安蓓、陳煒偉）