民國初年的借款風雲

武昌起義勝利之後，南方各省積極響應，革命黨人迅速佔有南方半壁江山。但是，隨之而來的巨大的財政需求也讓新生的南方政權深陷泥沼。

當時國窮民困，各地庫存空虛，列強又迅速控制了海關稅款，而原來並無財源的革命黨人要興師北伐，要建立全國性的政權，需要大量的資金作為支撐，孫中山為此作出了種種努力。

武昌起義後，革命黨人宣佈豁免田賦、錢漕、常關稅、百貨統捐等，其經費來源一如起義前：一為募捐，發行債券；二為向資本主義國家的政府或私人借貸的。然而，中華民國軍需公債自1912年2月2日起發行，僅募得730余萬元，這對於南京臨時政府來説猶如杯水車薪，遠遠不及當時上億元的現實需求。其後，遂向日本財團謀款：中日合辦漢冶萍公司，借款500萬元之議；又有以輪船招商局為抵押，借款1000萬元的談判；還有委託日人阪谷方郎、原口要、澀澤榮一建立中央銀行，籌款1億元的計劃。然而，此類借款打算舉步維艱。在此就以上海輪船招商局抵押借款一事為例，來看當年行事之艱辛。

招商局創始人李鴻章

輪船招商局成立於1872年11月。初為官方與商人共同出資的官督商辦企業。後唐廷樞、徐潤等大買辦入局，資本和輪船數都大為增加。1909年，由官督商辦改為商辦。1910年8月，清政府郵傳部命招商局確守成規，繼續實行官督商辦。由於此次以輪船招商局為抵押借款牽涉到各方利益，遭到股東們的抵制，他們以各種理由不予支持。

招商局機構分佈圖

為了化解矛盾，孫中山于1912年2月6日致函招商局各董事與股東，函稱：“政府因于軍需、國用孔亟，非得鉅款無以解決民國之困難。戰士既不憚犧牲其生命，在我商民亦必各致其力盡義務于國家。”函件並保證三點：1.此項借款，其本利俱由中華民國政府擔任償還，不使招商局受絲毫之損害。2.招商局如承認此次借款，中華民國當承認招商局為民國國家遊船公司。3.擴張其外洋航路，予以相當之補助津貼，其詳細辦法可俟協商之。其後，孫中山又採取移樽就教的辦法，主動派汪精衛到上海，偕同陳其美與招商局主事人員洽商。事情似乎有了某些轉機。

然而，部分董事既擔心將來新政府不承認現臨時政府的押款，又忌憚外國財團欲吞下輪船招商局的陰謀，故反對浪潮依然沒有平息，孫中山等人不得不再做疏解工作。2月13日，孫中山致電港澳招商局股東，一方面説明此項借款，于招商局權利無損，同時委婉地提出告誡與批評:“須知將士為民國不惜身命，商民亦同修戚，蘇路、浙路，俱屬商業，今皆承認借押，並非強招商局獨為其難。為此電告各股東勿生誤解，貽粵人羞！”

而此時，日本方面突然提出新要求：將抵押貸款改為中日合資。這意味著日本不僅要成為招商局的債權人，而且要成為它的産權所有者。對此，黃興和南京臨時政府參議院均持反對態度。這樣看來，孫中山、黃興以招商局為抵押取得借款的意圖在短期內還難以實現。也就在南京臨時政府洽借外債期間，中國政治形勢發生了巨大的變化。袁世凱受清廷之命成立的“臨時共和政府”也在積極與英、美、德、法四國銀行團談判。日方也認為孫黃的實力正日趨衰退，於是轉向袁世凱。至此，與日本方面關於輪船招商局借款的談判終結。

綜上所述，雖然孫中山在臨時政府建立之初，通過各種渠道做出種種努力籌措資金，以實現徹底的勝利，但巨大的經費缺口使軍事、政治活動大大受制，治國理想難以實現。現在看來，孫中山讓位於袁世凱固然反映出革命黨人對袁的本質認識不足，希圖取得廉價的勝利，但是，其主要原因則在於他們無力支付為爭取徹底勝利所必需的款項。俗語雲:“一錢逼倒英雄漢”，一個政權要運作，必須要有足夠的經費；一個軍事戰役的發動，也必須要有足夠的軍餉和武器。這個問題不解決，英雄很難在政治舞臺上達成所願。革命道路的曲折艱辛可見一斑。

（作者：佘鳳英）

參考文獻：

楊天石：《孫中山與民國初年的輪船招商局借款——兼論革命黨人的財政困難與辛亥革命失敗的原因》《中國社會科學》1997年04期

欄目簡介：

以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明是非。海峽飛虹中文網攜手孫中山故居紀念館特別策劃推出《聲音檔案——中山先生的一天》，借2016年孫中山先生誕辰150週年的日子，我們梳理中山先生親歷的歷史事件，為您講述民國的史事與人物，緬懷中山先生的歷史功勳。孫中山先生曾説過：吾志所向，一往無前，愈挫愈奮，再接再厲。