香港：“一帶一路”上的“超級聯繫人”

“香港有望成為‘一帶一路’沿線國家與中國內地之間的‘超級聯繫人’。”香港特區行政長官梁振英本月出席一個論壇時説。

 

過去一年來，梁振英已不知多少次如此推介香港在“一帶一路”建設中將要扮演的關鍵角色。而這一角色的定位，與中央對香港的大力支持密不可分。

 

全國人大常委會委員長張德江今年５月在香港出席首屆“一帶一路”高峰論壇時表示，中央政府在制定“十三五”規劃綱要和設計“一帶一路”願景與行動時，均把支持香港參與和助力“一帶一路”建設作為重要的政策取向。“我們認為，香港在‘一帶一路’建設中具備許多獨特優勢，能夠發揮重要作用”。

 

“一帶一路”涵蓋６０多個國家，所涉人口占全球總人口約三分之二，經濟總量佔全球ＧＤＰ總量近三分之一。如此宏偉藍圖中，人口７００萬、總面積１１００平方公里的香港要充當“超級聯繫人”，底氣何來？

 

香港的信心源於“一國兩制”帶來的獨特優勢。香港享有《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（ＣＥＰＡ）等優惠待遇，同時擁有不同於內地城市的經濟和社會制度、遍及全球的國際商貿網絡，以及更為開放的市場和視野。

 

就聯通內外而言，香港在諸多領域獨具優勢，包括金融、投資、貿易、物流、專業服務、文化教育等。在中銀（香港）發展規劃部高級經濟研究員王春新看來，“一帶一路”包含的“五通”中，香港眼下最具優勢的當屬促進相關各國之間的資金融通，尤其是作為“一帶一路”基礎設施建設的投融資平臺。

 

香港作為國際金融中心，本身就是重要的國際投融資平臺。過去兩年中，香港首次公開招股（ＩＰＯ）集資規模連續居於全球之首，兩次成功發行１０億美元伊斯蘭債券，已經向“一帶一路”相關國家顯示了自身強大實力。

 

本月初啟動的“深港通”，成為繼“滬港通”之後內地與香港股票市場互聯互通的“第二座橋”，助力內地資本市場通過香港這一全球最大股票市場之一，進一步向世界開放。

 

此外，王春新説，隨著“一帶一路”逐步展開，越來越多貿易和投融資將以人民幣進行。香港作為境外最大的人民幣市場，已經成為全球主要人民幣離岸結算中心，自然可以發揮更大作用。

 

據亞洲開發銀行預計，“一帶一路”亞洲部分的基礎設施建設每年至少需要８０００億美元。王春新説，如此巨大的投資需求，眼下僅依靠亞洲基礎設施投資銀行難以滿足，而香港靈活的融資和再融資能力，有助填補這一缺口。

 

為推動香港發展為“一帶一路”基礎設施建設融資樞紐，香港特區政府金融管理局７月啟動基建融資促進辦公室（ＩＦＦＯ）。

 

除了金融領域的傳統優勢外，香港在財務、法律、風險評估、項目管理等專業服務領域擁有大量國際水準人才。

 

為推動專業服務業在“一帶一路”建設中發揮作用，特區政府２０１６年施政報告中提出，撥款２億港元，支持香港專業服務業界與沿線國家及其他境外地方的交流、推廣及合作。由這筆撥款資助的“專業服務協進支援計劃”已經開始接受申請。

 

梁振英本月赴北京述職期間發表網文表示，鋻於國家在部分“一帶一路”沿線國家的鐵路和機場等基建項目已有眉目，他攜特區政府及相關企業代表與國家相關部委商談，推介香港專業服務業配合國家“走出去”、協助管理運營“一帶一路”基建項目的優勢。

 

“一帶一路”不僅著眼增進相關國家之間的政策、資金、設施和貿易互聯互通，也強調民心相通。香港也期望發揮自身文化和人脈優勢，與“一帶一路”各地民眾開展更為廣泛和深入的交往。香港擁有世界一流的大學，以英語為教學語言，對海外學生頗具吸引力。此外，香港長期以來積累了廣泛而密切的國際人脈，有助推動“一帶一路”建設。

 

香港貿易發展局副總裁葉澤恩本月接受當地媒體採訪時説：“香港薈萃中西文化，文化産業也相當興盛。我們的時裝和文化産品，在‘一帶一路’中的東南亞國家尤其深入人心。因此‘一帶一路’人文交流，香港也富有優勢。”

 

２０１６年施政報告中，特區政府計劃向獎學基金注資１０億港元，並設立優先主題，鼓勵更多“一帶一路”國家的學生來港升學，同時鼓勵學生多認識“一帶一路”並與相關地區交流。

 

今年１月發表的施政報告中，“一帶一路”被提及４０多次。梁振英本月説，相比當時人們對這個詞高頻出現的驚訝，如今香港社會對“一帶一路”倡議“認識日益加深，理解也越趨正面”，已經認識到“超級聯繫人”這個角色將為香港帶來的難得機遇。

 

對眼下經濟增長平穩但持續緩慢的香港而言，這個機遇的重要性不言而喻。正如梁振英所言：“未來３５年，除了改革開放這個引擎之外，香港人又多了一個引擎，那就是‘一帶一路’。”（郜婕 戰艷）