三大戰略給力中國經濟

新年伊始，習近平總書記在重慶調研期間召開推動長江經濟帶發展座談會。事實上，自從2014年中央經濟工作會議明確提出重點實施“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶三大戰略以來，作為我國經濟發展在空間格局上的重大創新，這三大戰略已有引人注目的發展勢頭。

頂層設計穩步推進

三大國家戰略的頂層設計，一直在穩步進行。

“一帶一路”建設方面，2015年6月，《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》發佈。

京津冀協同發展方面，2015年4月30日，中央政治局會議審議通過的《京津冀協同發展規劃綱要》指出，推動京津冀協同發展是一項重大國家戰略，核心是有序疏解北京非首都功能。

長江經濟帶方面，2015年4月24日召開的推進長江經濟帶建設工作會議審議了《長江經濟帶發展規劃綱要》。據國家發改委透露，這一規劃綱要即將出臺。

新增長極初露端倪

在接受記者採訪時，中國人民大學公共管理學院副院長許光建教授表示，三大發展戰略如今都有了初步效果，儘管還需要很長時間的努力，但新的增長極已經初露端倪。

“一帶一路”如彩帶般延伸到絲路沿線國家。截至目前，中國已同絕大多數中亞和外高加索國家簽署建設“一帶一路”合作協議；同時，中國已至少同27國簽署産能合作協議，初步形成覆蓋亞、非、拉、歐四大洲的國際産能合作佈局。僅2015年，中蒙商定對接“絲綢之路”與“草原之路”，中英探討“一帶一路”與英國基礎設施改造對接，中國與印尼間敲定雅萬高鐵項目，中國同中東歐六國簽署“一帶一路”政府間諒解備忘錄，中老、中泰鐵路開工，多項好消息不斷傳來。

許光建認為，在京津冀協同發展中，目前北京許多的非首都功能在不斷疏解。他認為，“這對整個中國經濟的發展有示範意義。”

長江經濟帶的推進效果同樣明顯。僅2015年就有諸多大動作，例如，1月1日，武漢、長沙、合肥、南昌四城市實現公積金異地互認；10月16日，長江經濟帶通關業務一體化在長江經濟帶12個直屬出入境檢驗檢疫局全面啟動；12月22日，武漢等四市醫保卡可互刷；12月30日，湖北省長江經濟帶産業基金啟動，啟動2000億元基金支持戰略新興産業發展。

塑造未來空間格局

中國社會科學院學部委員劉樹成認為，三大國家戰略的實施，將促進我國東、中、西部區域的“合縱連橫”。

此前，國家發改委主任徐紹史專門解釋，“一帶一路”是沿著隴海線，由東向西梯度開發，一直到境外；長江經濟帶是從長江三角洲開始由東向西梯度開發，由三個城市群來帶動，分別是長江三角洲城市群、長江中游城市群和長江上游的成渝城市群；京津冀協同發展可拓展為環渤海的共同發展，可以通過渤海灣輻射遼寧、吉林長春和哈爾濱的哈大齊工業走廊，由南往北梯度開發。

國務院發展研究中心副主任張軍擴認為，資源空間的配置結構，將直接影響經濟運行效率和區域公平發展。為此，應採取措施，形成有利於提高資源要素配置和利用效率的生産力新佈局。