非盟峰會聚焦婦女權利，共商和平發展 “共同創造一個我們想要的非洲”

1月30日至31日，非洲聯盟（非盟）第二十六屆首腦會議在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴非盟總部舉行。非盟50多個成員國國家元首、政府首腦或代表，聯合國秘書長潘基文、非盟委員會主席德拉米尼·祖馬等就婦女權利、和平安全、經濟社會發展等議題進行了深入討論。祖馬在開幕式上指出，非洲一些國家仍飽受衝突之苦，面臨著恐怖主義、極端勢力的威脅，但這阻止不了我們實現和平的目標。馬裡、南蘇丹、蘇丹達爾富爾、利比亞、索馬裡、尼日爾和尼日利亞的人們可以生活在和平與和諧的環境中，他們都可以加入我們，共同創造一個我們想要的非洲。

本屆峰會主題為“2016非洲人權年·聚焦婦女權利”。祖馬在開幕式上指出，保障基本人權、賦予女性平等權利是實現非洲團結、統一、繁榮與和平發展的關鍵，也是非洲各國全面實現可持續發展目標和《2063年議程》的基礎。開幕式上，乍得總統代比接任津巴布韋總統穆加貝成為非盟輪值主席。

非盟2015年性別報告顯示，其成員國中只有13個國家的中學入學率達到了性別平等指標，僅10個國家實現了企業所有權達到男女比例平衡，7個國家實現了30%的私營企業高級管理人員為女性。非洲婦女組織性別平等運動肯尼亞代表哈奈特·布萊特認為，目前非洲僅有少量保護婦女權利的框架和法律。非洲各國政府應制定相應政策加大在維護婦女權利方面的宣傳和教育，開展各類公益活動為非洲婦女們提供技能培訓，讓她們成為非洲發展浪潮中的一員。

和平與安全從來都是非盟峰會上無法回避的話題。峰會前，非洲54個國家的外長和潘基文一同參加了非盟和平與安全理事會，尋求在化解布隆迪憲政危機、南蘇丹衝突等問題上找到讓各方可以接受的方案，但結果並不樂觀。潘基文對非盟團結乍得湖地區國家共同抗擊極端組織“博科聖地”的行動表示歡迎。

非洲近些年被稱為全球經濟增長最具潛力的大陸，但隨著國際大宗商品價格持續下滑，非洲主要經濟體的引擎喪失了驅動能力，光環逐漸褪色。“非洲的潛力不應只是依靠出口大宗商品來驅動經濟增長，我們應該重點提升製造業水準，轉向生産高附加值産品從而實現多元化出口。另外，我們應該看到非洲移動通信市場的前景，利用高科技手段研發更多人性化的服務産品。”泛非青年聯盟副秘書長達理森·巴維告訴本報記者。

習近平主席在中非合作論壇約翰內斯堡峰會上宣佈的中非在未來三年重點實施的 “十大合作計劃”中減貧惠民合作計劃、和平與安全合作計劃都與本次非盟峰會的主題、議題契合。非洲互查機制代表盧塔·穆塞米·歐格內告訴記者，作為一名非盟監督機構的工作人員，盼望這些計劃能夠儘快落實，為非洲婦女的未來提供最有力的支持。

前來出席會議的中國政府特使、外交部副部長張明在接受本報記者採訪時表示，這是中非合作論壇約翰內斯堡峰會後舉行的首屆非盟峰會。在這次峰會上，非洲各國領導人會認真討論如何將非洲作為一個整體來落實約堡峰會成果，促進非洲經濟社會發展，實現中非互利共贏。張明強調，“十大合作計劃”裏，重點是工業和農業現代化的合作計劃。非洲已經進入工業化起步階段，而中國經歷了30多年的改革開放後完成了工業化進程。我們如今去産能不是簡單做減法，在去産能的同時，要帶動非洲的工業化發展。

埃塞俄比亞總理特別顧問比哈尼·吉伯瑞—克裏斯托斯表示，中國領導人提出的“十大合作計劃”將會幫助非洲向更高的層次發展，所涉及的領域也是非洲各國高度關注的。目前，非洲各國正加快腳步研究如何將“十大合作計劃”與本國經濟發展相結合。

泛非青年聯盟副秘書長達理森·巴維表示：“在非洲，中國元素無處不在，他們在為我們的發展做出貢獻。我們需要做的應該是反思，如何將中國發展的經驗運用到非洲經濟轉型和改革中，創立自主的經濟發展模式。”

（人民日報亞的斯亞貝巴電 赴埃塞俄比亞特派記者 蔣安全 王欲然）