兩會的建議提案 應該怎麼“辦”

國務院總理李克強２月１７日主持召開國務院常務會議，聽取２０１５年全國兩會建議提案辦理工作彙報，匯聚眾智提高公共決策水準。會議指出，人大代表建議和政協委員提案集中了各界智慧，是政府了解吸納民意、接受人民監督的重要途徑。辦理好建議提案，可以有力推動科學民主施政，增強政府公信力。  

人大代表建議和政協委員提案是年度兩會的重要成果，也是傳遞民眾關切、吸納民意民智的“中國好聲音”。２０１６年全國兩會召開在即，國務院常務會議專題聽取去年兩會提交的建議提案辦理工作彙報，凸顯中央政府對提升建議提案辦理品質、彰顯參政議政成果的重視。

自去年兩會以來，由國務院部門牽頭辦理的建議和提案，已分別達到了９７．１％和９６．５％，這樣的高比例體現出政府部門的辦事效率。但同時也必須正視和破解期間存在的少數部門辦理不及時和辦理品質不高等問題。這既是戒除官員怠政、踐行嚴實作風的現實需要，更是契合不辱勤政使命、提升政府公信的民眾希冀。

提升建議提案辦理品質，必須首先夯實部門職責，增強件件有著落、事事有回應的責任感與緊迫感。要以建議提案辦理為契機，務實矯正“政令不出中南海”和“處長把關、層層畫圈”的“中梗阻”弊端，尤其要規避累催不辦的“拖字訣”和答非所問“忽悠型”；主要領導要定期聽取辦理情況彙報，分管負責同志要親自主持辦理重要建議提案，切實保障辦理成效。

建議提案大多來自基層一線。提升辦理品質，就必須堅持聯繫群眾與實事求是的優良作風，完善調研、走訪等溝通協商機制，通過公開辦理結果和座談聽取意見等有效途徑，確保廣大民眾的知情權和監督權，提升代表委員的滿意度。

在過往的建議提案辦理過程中，曾出現有些部門的答覆看似提出了周延可行的整改方案，但在落實時卻扭曲走樣或大打折扣。提升建議提案辦理品質，就必須切實跟蹤問效、加強核實問責，防止言而無信。對多年反復提交、未及時辦結的建議提案，要納入限時督辦清單，拿出有針對性的改進措施。

接地氣的代表建議和政協提案，不僅反映出來自基層的民生訴求，直擊體制機制的某些弊端和政府行政的現實短板，也集中展現了代表委員的調研成果和議政能力。建議提案辦理過程，實際上也是在拷問政府部門的為民意識、管理智慧和執行能力，需要各部門用心動腦和富有創意地辦理好每一份建議提案，尤其要作舉一反三和由此及彼的深度反思。比如嘗試改革舉措、改進工作方法、提升決策水準、創新辦理流程等。

辦好兩會建議提案將激發與會者的熱情，從而促成更多具有較高含金量和可行性的建議提案涌現。（據新華社稿）