日菲軍事合作各有所圖 將對南海安全有負面影響

菲律賓國防部長加斯明27號接受媒體採訪時稱，菲律賓將與日本簽署一項軍備合作協議，以方便日本向菲律賓出售武器或進行技術轉移。這是日本首次與東南亞國家達成類似協議。那麼，日本與菲律賓簽署軍備合作協議分別有怎樣的戰略企圖？協議簽署後對地區安全形勢將造成什麼樣的影響？就相關話題，記者採訪了軍事專家杜文龍。

1月29日下午，日本防衛相中谷元（右）和菲律賓國防部長加斯明在防衛省簽署關於防衛合作與交流的備忘錄。（資料圖）

日菲簽署軍備合作協議各有戰略考量

報道稱，菲律賓國防部長加斯明和日本駐菲大使將於當地時間29號簽署這項軍備合作協議。觀察員杜文龍指出，日本和菲律賓都想借機使南海地區形勢升溫，滿足各自現實及長遠的一些戰略考量。

杜文龍介紹説，對於菲律賓來講,如果有這個協議，那麼它現在軍事技術落後、裝備不足的局面，以及在這個地區狐假虎威的態勢就會發生比較大的變化。因為菲律賓是一個窮國，不可能引進大量的高端武器，如果能夠通過軍事技術的轉移，特別是一些二手裝備的轉移，這樣菲律賓在南海進行聲索甚至進行控制的能力有可能會大幅度提高。

日本的意圖很明確，就是要在這個地區保持或者是展示自己的軍事存在。它是個域外國家，意圖通過和菲律賓的軍事合作關係，使自己的軍事元素在南海地區從小到大、從弱到強，如果實質性進入南海地區，這樣，東海、南海兩海同熱的局面，有可能在短時間內逐步形成。

日本向菲律賓提供的巡邏艇。（資料圖）

軍備協議涵蓋情報、偵察等領域

軍事觀察員杜文龍表示，日本向菲律賓提供的相關軍備將涵蓋情報、偵察以及海上執法、聯合訓練等領域。杜文龍介紹説，從目前的合作領域來看，應該是菲律賓目前最急需的一些領域或者是裝備，比如菲律賓經常講自己有幾個方面不足。

首先，情報偵察能力不足，比如在這個地區如果要是控制南海，或者是想實時進行跟蹤和監視，它的情報偵察能力嚴重不足。第二，在海上裝備這個部分，無論是執法裝備還是作戰裝備也是嚴重不足。另外在海上聯合訓練，特別是海空一體的訓練過程中也缺乏一些必要的技術和裝備支持。今後日本有可能和菲律賓在這三個最迫切的方面展開闔作。比如日本向菲律賓提供海上的二手偵察巡邏機，進行所謂的情報信息互享，這樣菲律賓在情報體系方面就可以更加完善，情報獲取能力也能夠進一步提高。

目前日本自衛隊，無論是空中還是海上都是一個換裝的時段，在這種情況下，它有大量的二手裝備可以向這個地方轉移。之前在菲律賓進行訪問的“初雪”級驅逐艦，已經是老掉牙的驅逐艦，為什麼派這種軍艦到菲律賓去訪問，不排除它有可能會加入菲律賓。所以二手裝備，老舊裝備的轉移有可能是合作的一個重點的領域。

從聯合訓練來看，這也是菲律賓所缺乏的，比如在海上它的執法部門，包括海軍，如果進行通訊聯絡、指揮協同，必要的通訊裝備、指揮裝備，日本也有可能提供，所以這些領域應該是雙方今後在所謂軍備協議中應該著重討論和落實的問題。

日本P-3C反潛機。（資料圖）

日菲簽署軍備合作協議將産生負面影響

菲律賓國防部長加斯明在接受採訪時表示，該協議“不針對任何國家”，只是為彌補菲律賓的軍力缺口。對此，觀察員杜文龍指出，加思明的表態無疑是此地無銀三百兩，日菲簽署相關軍備合作協議將對地區安全形勢造成負面影響。

杜文龍介紹説，之所以把日本拉到其中，就是看中了日本跟中國的一些摩擦和衝突。如果兩方進行合作，這樣放大一些對立面，然後再集中尋找一些所謂對抗的因素和對抗的手段，一定是雙方的共識。如果有了這個協議，對於南海地區的安全形勢會産生負面影響，因為周邊國家可以通過談判、溝通來解決現實和歷史上遺留的一些問題，儘管週期長、難度大，但是總能夠有一個向前談的跡象。如果域外國家在這個地區，特別是軍事元素和手段上給予支持，那麼這些國家在談的意願上有可能會降低，在武力和暴力對抗的選擇上有可能會逐步強化。再加上美國在這個地區保持強大的軍事存在，甚至對中國在南海的一舉一動進行嚴密的偵察監視，會進一步加劇日本跟菲律賓軍事合作應對中國、直面中國的意味，對南海地區的安全形勢和周邊的安全形勢都會産生負面的影響。（徐佳慧）