知識産權規劃首次列入國家重點專項規劃

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日前，國務院印發《“十三五”國家知識産權保護和運用規劃》。這是知識産權規劃首次列入國家重點專項規劃。規劃指出，到2020年，每萬人口發明專利擁有量將從2015年的6.3件增至12件，國際專利申請量將從2015年的3萬件增至6萬件。

值得注意的是，我國知識産權仍存在“大而不強、多而不優”的階段性挑戰，知識産權數量與品質不協調，核心專利、精品版權較少。對此，規劃強調要提高知識産權品質效益，實施專利品質提升工程，實施商標戰略，打造精品版權。

中國科學院大學知識産權系主任李順德指出，核心技術和高新技術關係著國計民生，而這些含金量高的專利領域正是我國發展需要補齊的“短板”。他説，在落實規劃有關提高專利品質工程的同時，還要注重基本性和開拓性的知識産權在科技創新發展中的關鍵作用，加大對創新主體的投入力度，讓中國技術不再“受制於人”。

“十二五”時期，我國知識産權司法保護體系不斷完善，行政保護不斷加強：全國共查處專利侵權假冒案件8.7萬件，商標權、商業秘密和其他銷售假冒偽劣商品等侵權假冒案件32.2萬件，侵權盜版案件3.5萬件。

針對“維權舉證難、成本高、賠償低”的問題，規劃指出，要提升知識産權保護水準，構建公正高效的知識産權司法保護體系，加強“雙軌制”保護，發揮司法保護的主導作用，完善行政和司法保護兩條途徑有機銜接的保護模式。要充分利用好司法保護和行政保護優勢互補，推進跨部門、跨領域、跨區域執法協作。

“未來中國要實現經濟轉型，就要更高效地配置創新要素。”國家知識産權局保護協調司副司長張志成説，知識産權制度為市場經濟條件下配置創新要素提供了最基本保障。

一頭連著創新，一頭連著市場，知識産權這座橋梁從提升全鏈條價值發力，打通的是創造與運用的良性循環“動脈”。“通過知識産權這一法律框架保護，科技創新成果才能實現資本化，使無形資産變為有形資金。”李順德説。

規劃指出，知識産權與經濟發展融合還不夠緊密，轉移轉化效益還不夠高，影響企業知識産權競爭能力提升。針對上述挑戰，規劃強調要促進知識産權高效運用，突出知識産權在科技創新、新興産業培育方面的引領作用，加大高科技含量知識産權轉移轉化力度，創新知識産權運營模式和服務産品。

國家知識産權局局長申長雨表示，加強知識産權運用，必須構建有效的知識産權運用機制，完善以創新驅動為導向的評價體系，暢通知識産權價值實現渠道，以加速科技成果向現實生産力的轉化。記者 王賓 胡喆 林遠 北京報道