IMF：中美刺激政策助推全球經濟

國際貨幣基金組織（IMF）16日發佈《世界經濟展望報告》，對美國和中國的經濟刺激政策前景表示樂觀，預計今明兩年全球經濟分別增長3.4％和3.6％，明顯高於去年3.1％的增速，呈現增長勢頭擴大趨勢。

IMF表示，全球經濟下行風險猶存，潛在的風險來源包括保護主義上升、資金環境趨緊、歐洲銀行體系的壓力以及地緣政治緊張態勢升級。不過該機構也指出，如果美國或中國的政策刺激大於目前的預期，那麼經濟增長有高於預期的潛力。

最新預測數據與IMF去年10月的一致，此前2016年3.1%的增速是自2008年全球金融危機以來最慢的一年，最新預測數據顯示全球經濟有望重回擴張增長。

IMF指出，全球前景好轉是由多個因素推動的，但首屈一指的因素是特朗普和共和黨控制的美國國會預期將給美國帶來的財政刺激，將表現在減稅和新的基建支出，並會給全球帶來溢出效應。IMF的經濟學家們預計，美國的刺激措施意味著該國2017年增長2.3%，2018年增長2.5%，比去年11月大選前不久做出的預測累計增加0.5個百分點，並稱由於美國經濟已接近充分就業，這也可能推升通脹。

此次IMF的新展望報告並未將特朗普提議的貿易政策納入前提假設。特朗普提議的貿易政策包括對墨西哥和中國商品徵收關稅，重新談判涉及加拿大和墨西哥的北美自貿協定。

IMF首席經濟學家莫裏斯·奧布斯特費爾德表示，財政刺激落實的可能性超過了特朗普在競選期間發出的對中國和墨西哥産品徵收新關稅的威脅。他表示，儘管國會中的共和黨人支持特朗普的減稅計劃，但對新總統的貿易政策的支持不那麼一致。

“如果美國推出的財政刺激措施推高通脹水準，美聯儲有可能加快加息步伐，導致美元進一步升值，經濟增速可能會放緩，美國經常賬戶逆差也會進一步加大。”奧布斯特費爾德在聲明中稱。他補充表示，這樣的情況有可能招致更多保護主義措施和報復性質的回應。

奧布斯特費爾德表示，在全球不平衡加劇的情形下，貿易保護主義升溫的風險將加大；同時美國加息節奏提速將帶來全球金融環境大幅收緊，給新興經濟體帶來衝擊。這些風險將威脅全球經濟增長。

報告同時預計，發達經濟體今明兩年增速分別為1.9％和2％，較去年10月的預測值分別上調0.1個和0.2個百分點。IMF將歐元區經濟今年增長預期上調0.1個百分點至1.6％，明年增長預期維持1.6％不變；日本經濟今明兩年預計分別增長0.8％和0.5％。

在英國公投“脫歐”後，IMF一度對英國的經濟前景非常悲觀。不過這一次，IMF將英國經濟增速預期上調了將近0.5個百分點至1.5%。儘管不確定因素仍然在拖投資的後腿，但IMF之前預言的更糟糕的局面並未出現。

IMF表示，預計今年和明年全球增長加快的另一大原因是，新興經濟體前景好轉，尤其是中國在2017年的增長將快於原來的預期。預計新興經濟體和發展中國家今年增長4.5％，明年增速將進一步升至4.8％。

IMF將中國今年經濟增長預期上調0.3個百分點至6.5％，主要因為預計中國將繼續提供政策支持。該機構維持中國明年增長預期6％不變，認為中國需要採取措施遏制信貸快速擴張勢頭，同時解決企業債務問題。

IMF在報告中還警告，儘管油價和大宗商品價格上漲已經改善了尼日利亞等原料出口國的前景，但美國國債收益率曲線趨陡以及資金環境趨緊，將會給墨西哥等一些較大的新興市場經濟體帶來負面影響。該機構將今明兩年墨西哥經濟增長率預估下調0.6個百分點，指出原因是美國政策導致投資充滿變數。

對於印度，受該國政府作廢大額流通紙幣做法的衝擊，IMF將2016至2017財年印度經濟增速預估整整下調了1個百分點至6.6%，還將2017至2018財年印度經濟增長預估從7.6%下調至7.2%。

對於全球化和技術進步所引發的政治關注，奧布斯特費爾德告誡各國政府要謹慎對待。“全球化以及——在更大程度上——技術變革所造成的社會脫節，是一個重大挑戰，未來只會更加嚴重。”他説，逆轉經濟一體化將帶來整體經濟成本增加，同時不會減少對政府行動的需要，即投資于訓練有素、靈活的勞動力，並出臺政策促進就業崗位與技能的更好匹配。