臺“行政院”局部改組 無法挽救低迷民調

台灣《中華日報》4日社論指出：在傳聞不斷的背景之下，林全行政團隊昨天宣佈“行政院”局部改組。蔡當局自去年520就職以來，由於施政無方兼之魯莽草率，蔡英文、林全的民調滿意度直線滑落，或許蔡、林體制有意藉由局部改組讓外界對行政團隊印象耳目一新，並挽救低迷民調。然而，此次任命的四位部會首長，要不就是老面孔，要不就是角色錯位，民眾想必還會繼續失望。

去年520蔡英文挾高票當選的人氣，就任初期民調滿意度仍居高檔，但隨著民眾逐漸看破蔡林體制手腳，民調滿意度即如飛瀑般急瀉而下。以台灣民意基金會民調為例，就任時蔡英文支持度高達69.9%，春節前腰斬至33.8%；林全的民調數字更加不堪，春節前公佈的民調中，56.1%的受訪者認為林全行政團隊不是一個有解決問題能力的團隊。

蔡、林體制民調急跳水，其來有自。去年11月26日，台灣民意基金會民調即顯示，蔡當局在兩岸施政、經濟表現、“一例一休”與取消勞工7天假、核災區食品開放、同性婚姻合法化等五大政策，皆與民意站在對立面。當時，台灣民意基金會董事長遊盈隆即表示，蔡英文領導的臺當局已遭遇“權威的危機”。豈料，蔡英文和林全仍一意孤行，民調加速雪崩。

但此次局部改組能讓蔡林民調止血嗎？從人選上來看，恐怕很難！以臺當局“農委會”新任主委林聰賢而言，從政過程並非專攻農業政策或行政。甚且，林聰賢在宜蘭縣長的第一個任期之內，大量核發3000多件農舍建照，在地方引起訾議。2015年2月改採緊縮政策，又打亂了農地與農舍交易市場，再度觸發地方反彈，甚至引起當時的民進黨主席蔡英文關切。如此之人選，豈能勝任農委會主委？

再以臺當局“勞動部”新任“部長”林美珠而言，以其為蔡英文表姊身分入主“勞動部”，固然可解釋為“內舉不避親”，但是，翻開林美珠的行政歷練過程：“財政部”法規會專員、“內政部”著作權委員會主委、“內政部”民政司長、“內政部”政次、中選會秘書長、嘉義縣副縣長，現職則為政務委員兼蒙藏委員會委員長，負責督導“內政部”與“法務部”等業務。這些歷練雖可看出林美珠是專業文官出身，但她始終和“勞動部”無甚淵源。

林聰賢和林美珠的行政和政治歷練，都與即將入主的部會有段不小的距離，凸顯此次改組並非以新任首長之專業程度為首要考量。甚至，有關於林聰賢的人事佈局，忽而傳出接掌“衛福部”，忽而傳出接掌“交通部”，倘若這些傳聞為真，更讓人懷疑蔡林體制以首長大位當作政治交易之籌碼。

新任“科技部部長”陳良基雖具高度專業性，但其思維見風轉舵早有紀錄。例如，2015年7月反課綱學生和記者闖進“教育部”遭到警方逮捕，時任臺大副校長的陳良基抨擊為“戕害新聞自由，非常可惡”。豈料，之後有自稱網絡新聞電視臺記者闖進其辦公室要求採訪，陳良基卻説若有人闖進他的辦公室，他會報警處理。如此的雙重標準，讓人無法信任其處事方式。

文章最後説，蔡林體制要挽救低迷民調，仍應以傾聽民意、順應民意為治本之道。倘若以為替換幾個首長就能振衰起敝，而繼續罔顧民意，則民調沒有最低，只會更低！