中國集中打擊治理電信詐騙

組合拳  徐 駿作（新華社發）

從建立23個部門和單位參加的部際聯席會議制度合力打擊電信詐騙，到健全涉電信詐騙犯罪偵查工作機制；從深化跨境跨區域警務合作，到建立詐騙電話通報阻斷、被騙資金快速止付機制……兩年來，打擊治理電信詐騙犯罪機制不斷創新，犯罪分子囂張氣焰得到遏制。

去年電信網絡詐騙損失降一成

近年來，電信網絡詐騙犯罪持續多發高發，手段日益複雜、新騙術層出不窮，讓許多受騙者蒙受巨大損失，嚴重影響人民群眾財産安全感。

2015年6月，國務院批准建立打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議制度，由公安部、工信部、中宣部、中國人民銀行等23個部門和單位參與，標誌著打擊治理電信詐騙工作成為一項系統性工程。

2015年10月，第一次部際聯席會議明確了各部門的職責任務，部署23個成員單位聯手集中開展打擊治理專項行動，形成打擊治理的強大合力。2016年2月，第二次部際聯席會議提出創新打擊方式、建立新的工作機制、提升打擊實效、深化跨境警務合作、加強合成作戰、打擊周邊灰色産業等方面的具體措施。2016年9月，第三次部際聯席會議部署各級公安機關發揮主力軍作用、創新工作方法；各部門建立完善通報制度，大力推進反詐騙中心建設；強化源頭治理，深入推進對電信企業、金融行業、互聯網領域清理整頓。

3次部際聯席會議框架清晰、重點突出，各部門、各警種在統一指揮下，強化共識，緊密合作，盤活了各種社會資源，深入推進專項打擊行動，對電信網絡詐騙分子佈下越來越緊密的防線。2016年，全國公安機關破獲電信網絡詐騙案件同比上升，共破案8.3萬起、上升49.6％；電信網絡詐騙發案大幅上升的勢頭得到遏制，去年9月以來連續4個月發案大幅下降；2016年電信網絡詐騙案件損失同比下降10.9％。

跨區域多警種聯動屢創佳績

近年來，各級公安機關既打擊境內地域性職業電信詐騙犯罪分子，又打擊境外活動侵害境內的電信詐騙犯罪團夥；既打擊電信詐騙犯罪活動，又打擊灰色産業鏈條，形成了打擊整治電信網絡詐騙的高壓態勢，跨區域、多警種聯動高效的全國一體化作戰新格局逐漸形成。去年中國共打掉詐騙團夥7682個，搗毀詐騙窩點8107個，公安部先後發佈A級通緝令通緝23名在逃人員，22人已被抓獲。

在公安部的統一組織指揮下，各地公安機關在打擊淘寶代運營詐騙、“重金求子”電信網絡詐騙等違法犯罪活動中屢創佳績。

同時，公安機關還切實加強國際和地區間執法合作，在外交部等有關部門的協助下，僅2016年，公安部先後18次組織北京、天津、上海、江蘇、浙江、湖北、廣東等地赴境外開展工作，從肯尼亞、老撾、馬來西亞、柬埔寨、西班牙等世界各地押解回國561名電信詐騙犯罪嫌疑人，其中台灣人219名。

此外，各地公安機關會同有關部門，緊緊抓住為詐騙犯罪提供“服務”的各個環節，向“黑廣播”“偽基站”“開販銀行卡”“洗錢”團夥等灰色産業群發起猛烈攻勢。去年共繳獲“黑廣播”3239套、“偽基站”設備3544套，破獲侵害公民個人信息案件1868起。

成功止付被詐騙金額逾11億

2015年，北京市公安局成立中國首家省級反電信網絡詐騙犯罪中心和查控中心。2016年，上海市反電信網絡詐騙中心建立運行……據統計，2015年以來，中國已建成32個省級反詐騙中心和181個地市級反詐騙中心，國家級反詐騙中心已全面啟動，公安機關各警種分工合作，積極配合，銀行部門負責涉案資金攔截以及配合資金流偵查，電信企業負責關停涉案電話號碼以及配合開展信息流偵查，初步形成了打擊治理電信網絡詐騙“信息共享、合成作戰、快速反應、整體聯動”的整體架構。

公安部還在上海、蘇州、金華、廈門、深圳、珠海等地建立6個研判中心，在阿裡巴巴集團和騰訊公司建立2個防控中心，8個中心充分發揮各自優勢，全面開展境內境外窩點和全犯罪鏈條研判，有效助力了全國公安機關的打擊防控工作。

截至目前，已有3382家商業銀行、7家支付機構接入，警方通過平臺查詢、止付、凍結65.14萬筆，成功止付7.3萬個詐騙賬號，止付金額達11.3億元。