新版中國“綠卡”年內將啟用 強化身份證明功能

日前，記者從公安部獲悉：公安部會同20個部委對外國人永久居留證件應用問題進行專題研究，並牽頭開展證件便利化改版，強化永久居留證件的身份證明功能。新版證件將在年內啟用，使用起來更加方便，中國“綠卡”含金量進一步提升。

這是我國全面深化公安改革、加強和改進出入境管理服務、更好服務國家發展大局的一項重要舉措。據了解，2015年9月15日，中央全面深化改革領導小組第十六次會議審議通過《關於加強外國人永久居留服務管理的意見》。一年多來，公安部認真抓好《意見》貫徹落實，比如，牽頭啟動33個部委參加的外國人永久居留服務管理工作協調機制，研究起草《外國人永久居留管理條例(送審稿)》，在北京、上海、廣東、福建等地探索實施更加靈活便利的人才永久居留制度，主要包括建立人才申請市場化渠道、外籍華人優惠政策、身份轉換制度、積分評估制……伴隨著外國人永久居留制度的全面革新，越來越多的外國人走進中國、定居中國。據統計，2016年，公安部共批准1576名外國人在中國永久居留，較上一年度增長163%。

記者了解到，除了永久居留，公安機關還不斷優化外國人來華簽證、入境出境、停留居留等政策，目前已在全國87個口岸設立簽證點，在15個城市實施部分國家外國人72小時過境免簽政策，在蘇浙滬地區實施部分國家外國人144小時過境免簽政策……2016年，外國公民入出境5653萬人次，比2015年增加8.89%。

其中，為積極服務重點區域發展，公安部還相繼推出一系列涉及面廣、影響力較大的出入境政策措施，吸引了更多優秀人才來華創新創業。比如，2015年7月和2016年12月，公安部分兩次出臺支持上海科創中心建設出入境22項政策措施。2016年1月，公安部推出支持北京創新發展的20項出入境政策措施，並設立公安部中關村外國人永久居留服務大廳。

此外，針對海峽兩岸交流，公安機關也持續推出多項便利措施。從2015年7月取消臺胞簽注政策，到2015年9月公安部發佈公告全面啟用2015版台灣居民來往大陸通行證，再到越來越多的城市口岸可以為臺胞提供口岸辦證服務，截至目前共有47個城市……開放的政策環境，讓兩岸交流更頻繁，2015年臺胞來往大陸入出境共1099.99萬人次，比上一年度增長2.5%，2016年又比2015年增長了4.4%，達到1148.51萬人次。(記者張洋)