臺媒批台灣産業政策過時 如何拼經濟？

台灣《經濟日報》17日發表社論説，臺當局“經濟部長”李世光日前出席民進黨中常會，專案報告“智慧精密機械園區”的發展狀況。蔡英文以民進黨主席身分出席聽取報告，表示智慧機械産業重要，除人才、土地之外，臺當局“經濟部”應協助企業透過並購或授權方式快速取得技術，讓機械産業迅速智慧化。蔡英文以行動重視台灣機械産業的態度值得稱許。

然而，媒體報導中也提到了德國頂尖的機器人公司最近被中國大陸並購。這表示屬於蔡當局“5＋2産業政策”重中之重的機械産業，面臨著嚴重的問題：為何多年來控制與感應技術無法獲得突破？臺當局如何協助産業獲得技術？企業為何缺乏並購資訊或意願？這些問題若無法找到答案並有效解決，製造産業的前景其實是令人擔憂的。

文章説，在蔡英文和台灣經建部門動作頻頻要“拼經濟”的狀況下，我們其實還有更大的憂心。就在一個月前，台灣“中央研究院”最年輕的財經院士、擔任美國芝加哥大學商學院講座教授的謝長泰，在台灣的一項經濟論壇發表演説時，宣稱“台灣經濟正面臨嚴重危機，處於緩慢垂死狀態；經濟緩步成長，但勞工薪資停滯不前。”這是其他地方沒有的現象。他接著提出診斷：臺當局的政策思維是製造業加上研發導向，但服務業才是台灣島內經濟發展的重心……其他有的地方服務業是其經濟大幅成長的關鍵，例如香港和新加坡的金融業，但是台灣的數據顯示，服務部門基本上不具足夠的競爭力。

謝長泰院士對於台灣經濟的診斷值得高度重視，但是，他的演講除了在媒體被短暫報導外，臺當局或學界迄今就像沒有發生過一般，沒有任何的回應和對策。臺當局拼經濟的産業政策還是“5＋2”，並未思考要不要變成“5＋3”或“7＋1”，讓服務業成為經濟發展的另一大動能。如果連譽滿全球的院士、全球頂尖大學講座教授多年研究後的發言，都淪為“狗吠火車”的話，這才是真正令人感到惶恐與不安的。

社論還指出，亞太經合會議（APEC），在去年發表的“區域狀態報告”（State of the Region）中，明確點出，專家們認定目前亞太經濟成長的三大引擎為：服務業、數位貿易及婦女勞動參與。換言之，能夠掌握服務業發展、善用電子商務相關行銷模式，以及促進婦女勞動參與率的經濟體，就能夠獲得突出的經濟表現。這其中，幾乎沒有專家看好製造業的發展能夠成為成長引擎的。當然，這不表示製造業不重要，而是説製造業的高速發展期已經過去；加上中國大陸、印度等經濟體加入競爭，其他區域經濟已很難靠製造業來獲得成長佳績。APEC的報告政策意涵相當清楚，就是若想獲得令人滿意的經濟成長，必須靠服務業而非製造業；若再加上一些配套讓婦女釋出更多勞動力，銷售模式靠電子商務加持的話，自然可以獲得更出色的成果。

這份報告，完全呼應了謝長泰的説法，若要獲得滿意成長，服務業才是台灣今天更該重視的産業。當前各界對服務業的漠視，謝長泰認為基於過去成功經驗，台灣目前仍停留在“技術驅動進步”的心態，認為只要多投資生技、科技産業研發，就能産生新産業；但其實“科技主導型的經濟發展模式是80年代的事，不是台灣現在需要的經濟模式了”。

暮鼓晨鐘若仍改變不了上位者的思維，繼續以80年代的産業政策拼經濟的話，結果如何，已不問可知矣。