陳玲：福建給台灣青年哪些“政策牛肉”？

 

全國政協委員、福建省臺辦副主任陳玲（中評社束沐攝）

 

與台灣島一水相隔、五緣相通的福建省，向來都是臺商臺胞投資興業的熱土，也是兩岸經濟社會融合發展先行先試的試驗區。近年來，福建又成為台灣青年就業創業的發展基地。去年的閩臺經貿交流合作有何新進展？在閩台資企業轉型升級情況如何？福建為台灣青年創業就業端出哪些“政策牛肉”？帶著這些問題，全國“兩會”期間，中評社記者對全國政協委員、福建省臺辦副主任陳玲進行了專訪。

 

陳玲表示，去年閩臺經貿合作“逆勢前行、大幅增長”，主要因素是福建自貿區對臺開放政策的充分釋放、台灣金融和現代服務業在福建的加快佈局與在閩大型台資企業的增資擴張。專訪中，陳玲著重向中評社記者介紹了福建對台灣青年創業就業的支持政策。她表示，福建是首個以省政府名義出臺支持台灣青年創業就業的省份，在全國範圍內力度最大，也取得了明顯的成效。陳玲期待來閩創業的台灣青年腳踏實地，一步一個腳印，在大陸開創更加美好的未來。

 

以下為專訪實錄：

 

問：福建與台灣一水之隔，您能否介紹一下兩地的經貿往來與合作的情況？

 

陳玲：2016年閩臺經貿合作情況可以用八個字概括：逆勢前行、大幅增長。為什麼説吸引台資的逆勢大幅度增長？我在這裡用一組數據來説明：截止2016年12月，福建省一年新批的台資項目數（含第三地轉投）有1424個，跟15年相比增加了63.7%，實際到資20.2億美元，同比增長53.9%。可以看到，去年在臺海局勢這麼複雜嚴峻的形勢下，閩臺之間經貿合作交流逆勢前行、大幅增長。

 

為什麼閩臺經貿合作能夠逆勢前行？從我個人了解的角度分析，除了各級各部門的重視、區位優勢等因素外，主要因素首先是福建自貿區對臺開放政策的充分釋放，這些開放政策對臺商到福建投資的吸引力是十分巨大的：2016年福建自貿區引進台資項目929個，佔福建省去年新批台資項目95%。

 

第二個主要因素是台灣金融和現代服務業去年一年加快在福建地區佈局。從2016年臺商在福建投資的行業分析來看，金融業佔據第一位，租賃商務、批發零售、運輸倉儲、技術服務等服務業排名超前。

 

第三個主要因素就是已經在福建落地的台資大企業，去年一年，他們積極增資擴張。

 

問：您剛才説，福建省去年從事金融業和服務業是臺商排第一位的，而從産業佈局上來説，福建有一批重化工業也是台資企業，聯繫到目前我們國家整個轉型升級的大背景，您認為福建吸引台資入駐是如何配合國家的轉型升級戰略的？

 

陳玲：有關國家轉型升級的政策，福建有一些台資企業也順應這種潮流，隨時因應轉型升級。當然，政府有關部門也加強了對需要轉型的台資企業的輔導，包括從政策上、從資金上來輔導。總體來講，我認為在福建需要轉型的台資企業，轉的趨勢比較穩妥，一些大的企業都在增資擴産，和我們國家現行的政策沒有太大的衝突。

 

問：據了解，有一些專家去福建、廣東等地做一些台資企業轉型的調研，他們注意到有一些台資企業在轉型升級上有“惰性”，比如説臺企傳到二代以後對轉型升級並不積極，還有專家發現，臺企第二代傳人在當地生活的融入狀況並不是非常理想，您能否結合福建的實際談談這個問題？

 

陳玲：以我個人的接觸，臺商父輩到福建來創業，現在守業，未來也會繼續發展事業。他們現在已經把這個接力棒交給第二代，交給他們的子女。但總體來講，如果是方方面面都比較規範的企業，是不存在這個問題的。你了解的可能是個別現象，我看到的比較規範的企業沒有這樣的問題，他們把接力棒傳給二代的時候，怎樣從發展的眼光把父輩創業下來的企業做得更好，應該是當下掌門人需要考慮的問題。我在和他們接觸的過程中，覺得他們還都以平常心來看待發展。

 

問：青年創業是近年來閩臺交流合作的重點和亮點，請您結合宏觀的政策環境談一談福建和台灣文化上的相通相連的優勢？在促進“兩岸一家親”、建構閩臺“命運共同體”方面，福建有哪些優勢和舉措？

 

陳玲：習近平總書記在福建工作期間，就高度重視閩臺各方面的往來和融合發展，現在大家比較熱衷於鼓勵和推動台灣青年來大陸創業、就業，就學等，就這一部分來看，福建應該是走在大陸各省份的前面。

 

從福建省的政策層面上來講，我們福建省人民政府在2015年6月份就出臺了一個文件，名稱是《福建省人民政府關於鼓勵和支持台灣青年來閩創業就業的意見》。這是大陸首個以省政府的名義出臺的扶持台灣青年創業就業的政策。這個政策規定得非常詳細，從場所、資金、技術等九個方面做了詳細規定，包括福建縣以上的人民政府，設立的所有創業園、經濟開發區，以及所有跟創業就業有關係的園區，都要對台灣青年開放。

 

而目前，在兩岸青年創業基地方面的政策已經得到了一定的落實和示範。福建省財政每年設立一筆專項基金扶持，這筆資金主要用於獎勵和支持到福建來創業就業並達到一定規模的台灣青年創業基地。從服務支撐這方面來看，省裏的相關部門也都出臺了一系列具體的認定辦法。比如在支持台灣優秀人才來閩創業就業支持的實施辦法中，明確了台灣青年創業項目的啟動、資金的支持，包括引進、聘用台灣人才實習、實訓補貼支持的一些實施細則。相關部門從服務的眼光和理念，來為台灣青年到福建來實習、創業、就業提供各方面的服務體系與服務支撐。

 

相關規定和辦法都在網上公開，如果廣大台灣青年有興趣深入了解，歡迎上網查詢。所以，從我們福建省層面的一系列政策來看，我個人認為，在全國範圍內，我們支持台灣青年前來創業就業是全方位的，也是力度最大的。

 

問：那麼既然力度這麼大，現在的效果怎麼樣呢？

 

陳玲：從2015年以來，我們福建省，從省政府到各縣的人民政府，就根據本地區産業的特色和具體分佈，分別依託福建各類的創業園區、眾創空間、臺創園包括農創園等，來進一步推動掛牌或者設立一批台灣青年創業基地。

 

截止去年年底，福建省的台灣青年創業基地已有60多家。這其中，包括國臺辦批的海峽兩岸青年創業基地示範點8個，到去年底全國一共53個，我們省就佔了8個。除了這8個之外，我們各地各種園區，都對台灣青年創業、就業、實習敞開大門，提供便利。

 

所以，據不完整的統計，只不過短短一年時間內，我們累計吸引台灣青年來閩創業就業達一千六百多人。這裡面涉及的行業領域較多，包括創意設計、傳媒策劃、IT研發、軟體、動漫、電商、生物、互聯網＋等等領域，在這些領域可以説已經初步形成了一定規模。

 

我也到過這其中的一些園區看過，比如有三五個剛剛畢業的台灣大學生來，他們在創業初期也耐得住寂寞，因為有些園區地處很偏僻的地方。再比如，有的台灣青年參加福建省“美麗鄉村”建設，參與設計農村“美麗鄉村”旅遊點，年輕人的設計理念應該來説挺超前的。所以我認為，這些都對當地的同行業發揮了一個示範性的作用。

 

問：在剛剛結束的小組討論中，有委員建議設立台灣青年在大陸創業的“退出機制”，這就涉及到一些他們來大陸創業過程中遇到的一些困難和問題，對此您有何看法？

 

陳玲：當然，台灣青年到大陸創業、就業，還存在著一些不夠如意的地方。就我所知，有一些是國家層面上的政策問題，要通過國家修改一些細則進一步解決，或者出臺一些政策來扶持現有的在大陸創業就業的台灣青年，幫助他們解決目前在創業就業過程中不盡如人意的困難。我們要知道，一件新生事物在發展過程當中，或多或少都會延伸出一些意想不到的事。我認為，對於這些意想不到的事，會在前進和發展的過程中逐步得到解決。

 

我認為，對那些創業青年而言，首先要了解情況，腳踏實地，一步一個腳印，把你團隊的創意扎紮實實地做好。就我個人的調研經驗，在一些台灣青年在大陸創業、就業做得比較好的一些示範點，我看到他們的工作態度、精神狀況都屬於特別實實在在的，而光去追求“高大上”這些行為，我在他們身上是看不到的。所以，他們在這裡創業，只要腳踏實地，一步一個腳印，他們在大陸的發展就會越來越好，也會開創更加美好的未來。

 

（中評社報道組：束沐林艶郭至君徐夢溪；後方支援記者：臧涵）