變腹地為福地：香港迎來大灣區發展新機遇

“粵港澳大灣區城市群”建設首次被寫入政府工作報告。香港多方人士認為，這是繼“一帶一路”倡議之後香港迎來的發展新機遇。城市群有望形成優勢互補、協同發展、競爭力與宜居度顯著提高的新區域。

國務院總理李克強5日在作政府工作報告時提出，研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃。而去年公佈的國家“十三五”規劃綱要，也提出了要推動粵港澳大灣區和跨省區重大合作平臺建設。

恒生銀行執行董事馮孝忠認為，粵港澳大灣區的概念是過去珠三角、泛珠三角等概念的整合，但它又超越了地域上的劃分，更為注重經濟效應。

香港中文大學創業研究中心主任馬旭飛認為，首先，灣區是一個天然的地理空間的獨立存在，超越了行政區分，在説法上更形象、清晰；其次，使用大灣區概念，易與國際上成熟的“灣區”進行比較，便於進行發展定位。

灣區是一種成熟的大都市群體形態，國際上知名的有舊金山灣區、紐約灣區、東京灣區等。大多數灣區聚集了創新産業和金融業，美國的矽谷就位於舊金山灣區。

據了解，粵港澳大灣區主要包括“二區九市”：香港特別行政區、澳門特別行政區，以及廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、惠州、江門、肇慶。

剛從舊金山灣區開會歸來的馬旭飛認為，此次區域發展理念“平穩、務實、立意高”，參考的是國際知名灣區，便於自身進行戰略規劃，實現差異化發展。他認為，上海之所以成功，正是因為它依託長三角這個製造業中心，實現了金融與實體經濟的無縫連接。另一個製造業中心正是珠三角，香港企業要敢於“變腹地為福地”——借助珠三角這塊腹地，將香港的劣勢轉為優勢：香港産業鏈不完整，缺乏製造業，而珠三角有製造業；香港市場小，而珠三角有巨大市場。

業界認為，大灣區有望成為香港發展的新機遇。馮孝忠認為，大灣區建設與“一帶一路”直接相關，該區域多涉及21世紀海上絲綢之路的南下重鎮，未來在“一帶一路”中將發揮更大的作用。

借助灣區經濟效應，香港的強項將獲得更大的發展。香港的優勢是什麼？馬旭飛説，是金融、專業服務，且人才專業化、國際化，而內地恰好在進行製造業轉型升級，需要諮詢、法律、財會、金融方面的人才，香港企業可“放下身段，勇於去做”。

香港互聯網專業協會會長洪為民稱，在大灣區建設中，香港的強項將更強，不僅是金融方面，還包括專業服務，如品質控制、項目管理等，正為內地所需。此外，內地製造業技術過硬，但包裝設計方面仍未跟上。包裝設計正是香港的強項，以前幫外國企業做，現在可幫內地企業做。

中銀國際研究部宏觀經濟分析師葉丙南認為，香港具有“一國兩制”環境下背靠內地、面向全球的獨特優勢，有規範的市場制度、完善的司法體系、先進的商業基礎設施、公正透明的監管體系，以及較低的稅率環境，優勢十分明顯。

大灣區建設可整合區域內資源，促進優勢互補，避免同質化競爭。葉丙南説，珠三角擁有密集和相對完整的製造業産業鏈條；深圳的互聯網企業和高新製造業企業較多；香港的經濟結構以服務業為主，在旅遊、商貿、融資、教育、醫療、法律等方面資源豐富；廣州則擁有多所重點大學和省級研究機構。因此，它們的專長並不相同，同質化發展的傾向較小。

業界認為，大灣區發展理念出現的時機十分成熟：粵港澳不僅風俗文化接近，基礎設施上也在不斷互聯互通。此時提出此理念，可謂水到“灣”成。

洪為民稱，粵港澳大灣區是一個大粵語文化圈，這在世界範圍內罕見，也可發展創意産業。基礎設施方面，港珠澳大橋貫通後，“一小時交通圈”覆蓋香港、廣州、珠海，交往交流更順暢。

據香港特區政府政制及內地事務局介紹，粵港澳大灣區內的城市人口超過6600萬，經濟規模超過1.3萬億美元，是極有潛力成為具備高競爭力的灣區城市群，並可同時提升其宜居度和發展的可持續性。香港會繼續利用自身的獨特優勢，與大灣區內城市和地區協調發展。

葉丙南指出，粵港澳大灣區城市群的發展要從整體框架上明晰三地發展定位，爭取錯位發展，減少同質競爭。三地政府需要加強合作，建立三地的産業扶持基金，消除行政壁壘，營造統一、協調的商業環境，激發市場主體參與的積極性。（新華社記者 戰艷）