出入境新政：“中國綠卡”放寬受惠面

出入境手續辦理現場。圖片來源：公安部網站

一名外國旅客正在中國機場辦理入境手續。圖片來源：央視截圖

最近，中國政府向外籍友人和外籍華人“發福利”了！公安部宣佈在國家有關自貿區及全面創新改革示範區推出7項出入境政策措施，全面支持區域經濟社會建設發展。有關區域包括：天津、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西自貿區，京津冀和安徽省、廣東省、四川省及瀋陽市、武漢市、西安市全面創新改革示範區。

這7項出入境政策措施主要服務外籍高層次人才、外籍華人、外籍留學生和長期在華工作人員等群體，包括：授權自貿區管委會等單位推薦外籍人才及家屬直接申請在華永久居留，以工資和稅收為標準建立人才申請永久居留的市場化渠道，為外籍華人在華居留和永久居留提供更大便利，吸引外國留學生來華創新創業，為長期在華工作人員提供居留便利，為外籍人才提供入境便利等。

公安部有關負責人表示，推廣實施7項出入境政策措施有助於進一步便利海外高層次人才來華發展，激發外籍華人創新創業熱情，也將進一步釋放人才“紅利”。接下來，公安部將會同有關地方政府做好政策的實施準備，為地方創新發展創造良好的出入境環境。

這7項政策針對性很強，具體來説，分為以下4個方面：

外籍高層次人才申請中國綠卡更簡便

本次新政在外籍人士申請中國綠卡方面的規定可以説充滿了人情味。根據新出臺的政策，有關企業選聘的外籍技術人才和高級管理人才，辦妥工作許可證明的，可在入境口岸申請工作簽證入境；來不及辦理工作許可證明的，可憑企業出具的邀請函件申請人才簽證入境；對符合認定標準的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，經自貿區管委會等單位推薦，可直接申請在華永久居留，獲得中國綠卡。這意味著，從此以後外籍高層次人才申請中國綠卡的限制更少，在中國安居樂業的機會更多了。

外籍華人獲得“專屬條款”大禮包

本次新政專門為外籍華人出入境和居留制定了更加寬鬆的“專屬條款”。新政規定，對來當地探望親屬、洽談商務、科教文衛交流活動及處理私人事務的外籍華人，可以簽發5年以內多次入出境有效簽證；對在本省工作、學習、探親以及從事私人事務需長期居留的，可以按規定簽發有效期5年以內的居留許可；外籍華人具有博士研究生以上學歷在當地工作，或外籍華人在本地連續工作滿4年、每年在中國境內實際居住累計不少於6個月，可直接申請在華永久居留。

外籍留學生在華就業創業有保障

新政特別明確了對外籍留學生在中國就業和創業權利的保障。按照規定，對具有創新創業意願的外國留學生，可以憑中國高校畢業證書申請2至5年有效的私人事務類居留許可（加注“創業”），進行畢業實習及創新創業活動。期間，被有關單位聘雇的，可以按規定辦理工作類居留許可。對經省級公安機關出入境管理機構備案的企業邀請前來實習的境外高校外國學生，可以在入境口岸申請短期私人事務簽證（加注“實習”），入境進行實習活動；持其他種類簽證入境的，也可在境內申請變更為短期私人事務簽證（加注“實習”）進行實習活動。

長期在華工作人員居留更方便

本次新政還惠及了在中國擁有長期穩定工作的普通外籍人員。主要措施有：在當地工作的外國人，如其已連續兩次申請辦理工作類居留許可，且無違法違規問題的，第3次申請工作類居留許可，可以按規定簽發有效期5年以內的工作類居留許可；外籍人員已在當地連續工作滿4年、每年在中國境內實際居留累計不少於6個月，有穩定生活保障和住所，工資性年收入和年繳納個人所得稅達到規定標準，經工作單位推薦，可以申請在華永久居留，並允許其配偶和未成年子女隨同申請。（記者 楊俊峰）