臺媒：“一例一休”要改 但不能只貼膏藥

台灣《聯合報》25日社論指出，台灣“一例一休”政策上路，勞工、企業和消費者都表示不滿。民進黨20多位“立委”最近聯署提案“修法”，主張改採“工時賬戶”制，放寬工時認定及加班上限，顯示各縣市的反彈壓力已大到難以承受。然而，綠營“立委”提議放寬規定，卻只想簡單修剪一下皮毛，不想碰觸核心問題，這恐怕無濟於事。

“一例一休”議題經過漫長而激烈的討論，去年底才通過“修法”，今年初正式上路。如今實施不到半年，民進黨“立委”不惜自己打臉，急急提出再修之議，顯示“一例一休”將造成“三輸”之局的預言已獲得驗證。而觀察這次提案的“綠委”名單，涵蓋了島內來自東西南北各選區的“立委”，可見，地方基層的民意壓力已到了嚴峻的地步。

比對政經現實，這次“綠委修法”聯署基本上反映了三個現象：第一，全臺尤其是中南部一些以中小企業為骨幹的鄉鎮，受“一例一休”衝擊極為嚴重；臺當局對勞工和業者的困境必須正視，並設法紓解。第二，“區域立委”更能體察社會民情，能聽到臺當局高層聽不到的聲音。第三，蔡英文雖高唱改革理想，但面對施政傷害經濟及人民權益，不能無感，不可一味回避。

社論指出，檢視這次“綠委”提出的“修法”主張，完全著重在放寬勞工的加班規定。這些放寬作法，實質上，對於紓解勞資雙方遇到的困境卻幫助無多，反而使加班費的計算變得更複雜，更容易發生糾紛。

20多名民進黨“立委”大費周章研究，卻僅提出如此枝微末節的修正意見，把勞工加班費計算方式變得比解數學方程式還難，不禁令人失望。其原因有幾：第一，這樣的“修法”提議，幾乎未觸及“勞基法”設限的核心癥結，尤其對於以傳統“製造業”思維規範“服務業”的弊害，一點都沒有解決。第二，一項優良的法制應該以規範簡潔明瞭為原則，但去年“一例一休修法”已造成勞資雙方的協調困難，這次再修又一味在末端枝節上著墨，勢必增加企業勞動行政上的難度與困擾，這是治絲益棼。第三，蔡英文推動“一例一休”最大的口號是要落實勞工休假，但“綠委”的修改提議卻反其道而行，完全著重在增加勞工的加班工時，這在政策上顯然很難自圓其説。

正本清源，我們認為，“一例一休”政策帶給島內勞工、企業和社會的衝擊已陸續浮現，非要進行調整不可。然而，“綠委”提議實行的“工時賬戶”制，幾乎只是在勞工和企業的偌大傷口上貼一張傳統膏藥，一點療愈作用也沒有，反而可能使傷口的感染愈發嚴重。

社論強調，治本之道，應該由臺當局“行政院”和“立法委員”坐下來共同協商，就一年來的風風雨雨及民間受到的衝擊逐一檢視，拿掉那些旨在彰顯“官威”的苛刻懲罰性條款，並排除服務業的適用，再針對後者另訂新法。問題就在，蔡當局去年把姿態擺得那麼高，今天要迴旋轉身當然就顯得尷尬和困難。但是，如果什麼都不做，情況只會更慘。

去年底在“立法院”喊撞衝表決的，是民進黨“立委”；今年，他們至少知道要調整方向，給人民一條活路。請問，臺當局和“立法院”難道連這點知覺也沒有？