香港特區政府公佈高鐵香港段“一地兩檢”方案

全長26公里的廣深港高鐵香港段整體工程已完成94.3%，目前進入列車測試和試運行階段，預計于2018年三季度通車。香港特區政府行政會議今日審議通過高鐵香港段“一地兩檢”方案並向社會公佈。根據現有方案，相關安排將參考深圳灣口岸模式，採用“三步走”方式實施，以確保高鐵效能充分發揮。

據介紹，高鐵香港段在西九龍總站採用“同層兩檢”模式，離港及抵港旅客可在同一樓層內完成出入境、清關和檢驗檢疫手續。西九龍總站共設有5層，其中“內地口岸區”佔地約10.5萬平方米，以向特區政府租用方式取得，涵蓋B2、B3層的內地出入境區域及B4月臺全層及有關通道，在高鐵香港段上運營中的列車車廂也在範圍之內。“內地口岸區”適用內地法律，部分特定事項如站內設施維修保養、香港員工的雇傭保險、段內營運商與乘客及乘客間的民事法律關係等仍受香港法律約束。

香港特區律政司司長袁國強在記者會上表示，該方案經特區政府與中央有關部門認真研究後推出，分“三步走”實施。先由香港特區與內地就口岸區的設立、“內地口岸區”的範圍及管轄權、旅客監管、協調應急機制等事宜達成合作安排，再交由全國人大常委會作出批准及確認，其後經香港特區立法通過後實施。

袁國強表示，早在高鐵規劃階段，政府就開始研究以“一地兩檢”作為通關程式，在西九龍總站落實“一地兩檢”，能最有效地發揮高鐵經濟和運輸效益。在方案商討過程中，一直秉持符合“一國兩制”方針、不能違反基本法、運作可行及有效等三大原則。

“大家都等了好久，希望儘早享受到（高鐵）帶來的快捷及方便。”運輸及房屋局長陳帆説，高鐵是香港極具戰略意義的跨境工程，“一地兩檢”是高鐵發揮最大效益的關鍵，相信將為廣大市民帶來新的生活和出行體驗。

香港立法會議員張宇人對高鐵香港段“一地兩檢”方案表示歡迎，認為該方案利商利民，希望特區立法會稍後討論時能夠配合。

香港民建聯主席李慧瓊認為，高鐵“一地兩檢”安排可讓高鐵發揮最高效益，提升香港競爭力，“三步走”的方式做法穩妥。

香港特區行政長官林鄭月娥今日早前表示，全國高鐵網絡目前已逾2萬公里，並由“四縱四橫”邁向“八縱八橫”。建設高鐵香港段加入該龐大網絡，實現互連互通，“可為香港經濟、社會、人流的發展帶來很大裨益”。“一地兩檢”方案符合“一國兩制”方針，符合基本法要求。

高鐵香港段是廣深港高速鐵路位於香港的部分，起于香港西九龍填海區西九龍總站，經過專用隧道向北延伸至香港落馬洲與深圳的邊界，全長26公里，沿途不設車站。通車後，從香港到深圳和廣州只需14分鐘和48分鐘，到上海和北京只需8小時和9小時，每日可安排約11萬人次往返兩地。（人民日報香港電 記者張慶波）