台灣“年金改革”隱憂顯現 引發各界批評

“本以為辛辛苦苦三十多年，退休後可以拿著年金過上小康生活，沒想到當局出臺‘年金改革’，每個月退休金少了至少4成。”台灣一位已經退休的公務員劉先生無可奈何地對記者説。

27日，台灣競爭力論壇舉辦有關“年金改革”的專題討論會，來自軍公教警等領域的各級退休人員以及專家學者30余人出席，深度剖析“年金改革”對台灣社會的影響。

“‘年金改革’改掉了我的人生。”劉先生説，本來他打算頤養天年，但如今年金一改，金額少太多，為了不影響生活品質，他甚至考慮再找一份工作。

台灣立法機構6月27日三讀通過“公務人員退休資遣撫恤法”，以推動備受爭議的“年金改革”。根據新規，退休公務員支領月退休金者，18%優惠存款利息2年半歸零，所得替代率（即員工退休後領取的給付與退休前的薪資所得的比值）也分10年降至60%，退休金採計期間也改採最後15年的平均俸額，退休金支領年齡則延至65歲，預定明年7月開始實施。

警界出身的台灣競爭力論壇學會執行長謝明輝説，“年金改革”導致公職人員退休金嚴重縮水，他的許多警界朋友退休金幾乎減少一半。原本作為穩定社會中堅力量的軍公教人員如今四處陳情抗議，臺當局的公信力何在？

根據台灣媒體報道，目前“年金改革”效應浮現，臺公務人員退休減幅近兩成。據分析，由於月退休金起支年齡延後方案逐漸發揮延後退休成效，以及當局積極推動“年金改革”方案，使公務員持觀望態度而減少自願退休意願。

更多的人質疑臺當局在“年金改革”推行過程中違背誠信原則。公教軍警退休人員聯合總會副會長林水吉説，過去將近一年的時間，為了推動“年金改革”，民進黨當局召開幾十次座談會拿出一個版本，最後立法機構通過的卻是另一個版本。這樣的兩手策略，一方面羞辱公教軍警的尊嚴；另一方欺騙社會大眾，也同時重創執政者的威信與誠信。

台灣大學心理係教授黃光國則表示，“軍公教警消”是支撐臺社會穩定的重要力量。民進黨執政後推動的“年金改革”，不但違反了法治社會“不溯既往”和“信賴保護”原則，而且以“軍公教警消”作為改革對象，名為“改革”，實則“打擊”。同時，民進黨當局不斷挑撥年輕族群對退休老人的反感，製造台灣社會內部的族群與階層對立。長此以往，臺優秀人才將不願擔任公職，從而影響當局施政品質。

還有人憂心“年金改革”將使台灣經濟陷入困境。臺公教退休人員總會發言人孟藹倫説，“年金改革”大幅調降退休者所得，同時提高年金提撥率意味著在職者要繳更多的錢，這將會大幅降低消費能力。可以預見，“年金改革”將帶來消費減少、投資減少，而儲蓄被迫增加，內需市場萎縮。當前全世界都在拼經濟，臺當局卻在拼貧窮，這完全與世界潮流背道而馳。

“真正解決問題的辦法是提升台灣的經濟成長，把餅做大，不要陷入零和僵局。”台灣競爭力論壇理事長龐建國認為，提升台灣經濟成長最好的辦法，就是善用大陸的動能。只有兩岸經貿關係正常化，大陸的經濟體量才能夠帶動台灣經濟成長。“問題是，臺當局願意抓住正在流失的機遇，把餅做大嗎？”（新華社台北電 記者齊湘輝何自力）