20年，讓香港人吃得放心

在深圳文錦渡口岸，深圳文錦渡出入境檢驗檢疫局的工作人員對貨車內運往香港的菜品進行抽檢。新華社記者 毛思倩攝

 

每週六一大早，家住香港九龍城的劉阿婆都會到街市買雞，“無雞不成宴，一家人難得週末聚在一起，雞是餐桌上不可或缺的美味。”她像往常一樣挑選了一隻皮黃肉嫩的“溫氏田園雞”，心滿意足地離開了。

 

在300公里外的廣東雲浮，每天淩晨，溫氏佳潤公司的車間異常繁忙，4.5萬隻肉質鮮美、品質可靠的冰鮮雞、熟雞在雲浮檢驗檢疫工作人員的監裝下，從這裡裝車運往香港，確保香港市民能在當天吃上“放心雞”。

 

作為供港食品的主要來源地，廣東供港的各類鮮活食品農産品約佔整個內地的60%-90%。每天，16.5萬隻冰鮮冷凍家禽、190多噸水産品、15萬隻蛋、50多噸鮮奶、1600多噸蔬菜、2700多頭活豬以及貨值23億美元的深加工食品從這裡走關過埠，上了香港居民的餐桌。

 

20年來，儘管香港相關食品安全標準日趨嚴格，但廣東供港食品抽檢合格率常年保持在99%以上，沒有出現嚴重的食品安全事件。

 

幾十年無縫監管供港企業

 

由於地理位置上的天然鄰近，廣東成為供港食品農産品的大本營，註冊備案加工企業達650多家，備案種養殖基地800多個。供港食品農産品種類眾多，不僅涉及活豬、活牛、活禽、水生動物、蛋、奶、蔬菜等初級産品，還涵蓋了飲料、餅乾、調味品、米麵等幾乎所有的深加工食品。

 

20年來，廣東檢驗檢疫局共檢驗檢疫供港食品農産品近400萬批、3000多萬噸。廣東檢驗檢疫局副局長孟傳金告訴記者，廣東檢驗檢疫人多年來放棄節假日，24小時“全天候”值班從特殊變成尋常，從習慣變成了制度。

 

拿雲浮供港的冰鮮雞來説，數十年如一日的産品100%合格率如何煉成？雲浮檢驗檢疫局食品與動植物檢驗檢疫科科長卓家珍説，一隻品質優良的雞從孵化出殼到端上香港食客的餐桌，需要70至100天時間。這期間，它們生活在專門的備案註冊養殖基地，要接受多次定期巡查，從剛孵化出的種苗檢查到以後食用的飼料、使用的藥物、疫病監測等，都要受到“全過程無縫監管”。

 

創新手段維護“舌尖上的安全”

 

日前，珠海香洲區某水培蔬菜種植企業通過檢驗檢疫備案，成為珠海市目前唯一一家生産水培蔬菜的供港澳蔬菜備案種植基地。這標誌著該備案種植基地生産的水培蔬菜可作為供港澳蔬菜的加工原料，送往供港澳蔬菜備案加工企業加工後，銷往港澳。

 

對所有供港食品農産品原料養殖基地實施註冊備案制度，並不斷研究制定新的監管措施，是港人“舌尖上的安全”對於“把關人”提出的必然要求。經過多年努力，廣東檢驗檢疫部門探索出一套行之有效的“三駕馬車”供港食品檢驗監管模式——

 

一是強化主體。每年，廣東檢驗檢疫部門都對供港基地進行年審，對不能持續符合標準的基地取消備案。通過這種動態監管，廣東多年來取消了68家種植基地的供港資格，150家被責令限期整改。

 

二是全程監管。在國家質檢總局推動下，1997年12月24日，內地與香港達成了統一管理、統一檢測方法、統一判定標準的“三統一”協定，建立了原料基地註冊備案管理制度。2000年初，兩地完善成“一個模式、十項制度”的監管模式，對供港食品農産品實施從“田間到口岸”全程監管。

 

三是合作共治。一方面，廣東檢驗檢疫局牽頭建立廣東省保障供港食品農産品品質安全部門聯席會議制度，組織協調農業、海洋漁業等10多個成員單位緊密協作，及時解決遇到的問題，形成監管工作合力。另一方面，自1999年起，粵港監管部門建立起公務定期聯繫制度。

 

供港監管標準讓內地共享

 

回顧這20年，孟傳金感慨，供港食品農産品不單滿足了香港市場的需求，而且在內地引領培育出一批具有相對較大規模和較高管理水準的食品生産企業，帶動了行業發展，推動了品質提升。不少供港食品企業依靠“品質競爭”策略，不僅在香港市場上佔據優勢，還以其“優質安全”的口碑形成獨特的品牌，逐漸為內地消費者熟知並受到追捧。

 

在供港食品農産品監管上取得的成功引發輿論廣泛關注，內地群眾紛紛呼籲，在內銷市場借鑒複製“供港監管模式”，提升國內食品農産品供給品質。“吃得放心”從香港往內地擴展，滿足內地消費者日益提高的消費需求，是我國農業供給側結構性改革的應有之義。

 

與此同時，一項“三同”工程（即促進出口品和內銷品同線、同標、同質）正在全國推開。據悉，目前全國已有140多家食品農産品企業、5778種産品上線。其中在廣東，很多為人熟知的供港農産品基地和食品企業名列其中，正從香港轉戰內地中高端消費市場。（記者 賀林平）