中國這5年：堅定不移全面深化改革

 

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7月26日，習近平總書記在省部級主要領導幹部專題研討班上發表重要講話強調，我們堅定不移全面深化改革，推動改革呈現全面發力、多點突破、縱深推進的嶄新局面。

 

黨的十八大以來，全面深化改革的大格局、大脈絡日益清晰，各領域標誌性、支柱性改革基本推出，重要領域和關鍵環節改革取得突破，為國家富強、民族振興、人民幸福打下了更加堅實的基礎。

 

改革全面發力

 

2012年12月，就任中共中央總書記20多天的習近平，在廣東開啟了他履新後的第一次國內調研。在這次調研中，習近平總書記強調，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。

 

2012年12月31日，十八屆中央政治局第二次集體學習的主題，聚焦的就是“改革”。

 

2013年11月，黨的十八屆三中全會在北京召開。會議正式將全面深化改革的總目標確立為“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”。

 

2013年12月30日，中共中央政治局召開會議，決定成立由習近平任組長的中央全面深化改革領導小組。黨和國家最高領導人親自挂帥，引發高度關注。

 

習近平指出，黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標，是兩句話組成的一個整體，即完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。前一句規定了根本方向，我們的方向就是中國特色社會主義道路，而不是其他什麼道路。後一句規定了在根本方向指引下完善和發展中國特色社會主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的。

 

由前後兩句話組成的全面深化改革總目標，是自黨的十一屆三中全會以來，首次圍繞改革設立的宏大目標。

 

如今，放眼今日之中國，全面深化改革各主要領域具有“四梁八柱”性質的改革主體框架已基本確立。

 

改革多點突破

 

2013年，黨的十八屆三中全會所作出的決定，共啟動了60條、300多項改革舉措，涉及的範圍之廣、力度之大，均前所未有。在中央的統籌推進之下，重點改革任務統籌謀劃、前後接續、梯次推進，各領域改革不斷向中心聚焦、向深處發力。

 

數據具有強大的説服力：2014年，中央深改組確定的80個重點改革任務基本完成，各方面共出臺370個改革方案；2015年，中央深改組確定的101個重點改革任務基本完成，各方面共出臺415個改革方案；2016年，中央深改組確定的97個重點改革任務基本完成，各方面共出臺419個改革方案；2017年上半年，中央深改組已審議60多個重點改革文件。

 

十八大以來，黨中央統攬全局、系統謀劃、突出重點、狠抓落實，全面深化改革蹄疾步穩，多領域改革均取得了重大突破。

 

改革縱深推進

 

全面深化改革，新在全面，難在深化。

 

2014年2月，習近平在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺專訪時曾做過這樣的比喻：中國改革經過30多年，已進入深水區，可以説，容易的、皆大歡喜的改革已經完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。這一比喻，生動詮釋了全面深化改革其“深化”二字的含義。

 

隨著改革深入推進，牽涉的體制矛盾和利益關係越來越複雜，改革抓重點、抓關鍵的必要性和緊迫性更加突出。習近平總書記強調，既抓重要領域、重要任務、重要試點，又抓關鍵主體、關鍵環節、關鍵節點，以重點帶動全局，把各項改革任務落到實處。

 

隨著國家治理體系中具有“四梁八柱”性質的改革主體框架基本確立，重要領域和關鍵環節大批改革舉措密集出臺，中國全面深化改革的步伐，正翻過一山又一山，快馬加鞭未下鞍。