宋清輝：“金磚”下一個十年更璀璨

2017年9月3日至5日，金磚國家領導人第九次會晤在中國廈門召開。這次會晤非同凡響，因為這是歷史性的“關口”會晤。時至今日，金磚國家合作已經走過十年，十年彈指一揮間，但結下的纍纍碩果訴説著金磚合作國家的辛勞與希望，同時也為下一個十年的發展奠定了堅實基礎。當前，五國經濟總量在世界經濟中的比重已從12%上升到23%，貿易總額比重從11%上升到16%，對外投資比重從7%上升到12%，對世界經濟增長的貢獻率超過50%，這些成就可謂來之不易。

正如沒有兩個完全相同的樹葉，金磚五國各自的外交戰略與側重點各不相同。但是，有一點則是值得肯定的，那就是金磚五國渴望加強經濟合作，渴望在全球市場擁有更多話語權以此推動全球秩序變革、維護國際和平穩定的訴求是完全一致的。因為同一個夢想讓金磚五國走到一起來，這本身就是了不起的成就，也是非同尋常的一個國際組織。

與此同時，中國多次向外界申明自己對金磚的立場：希望將金磚組織打造成促進南南合作、通過全方位合作對話機制，就重大國際地區事務共同發聲，同時推動發達國家履行支持承諾、帶動其它發展中國家走上可持續發展道路、參與全球治理的重要平臺。

金磚十年，在金融合作領域取得了顯著的成果。因為要想“盤活”成員國經濟，金融合作是一道必過之“門檻”。例如2015年成立並開始運營的金磚國家新開發銀行，規模為1000億美元，五國各佔20%份額。如今已過去兩年，運行已經步入正軌。據清暉智庫數據顯示，金磚國家銀行合作機製成立6年來，已經簽署了8份多邊合作協議，涉及本幣授信、可持續發展和基礎設施融資等多個領域。另外，金磚國家應急儲備安排已投入運行以及落實《金磚國家經濟夥伴戰略》取得積極進展。當時設立緊急援助資金的初衷是幫助成員國應對金融危機，但現在看來此舉有望成為“南南”經濟合作的標杆。

十年來，金磚國家合作成果已經遠遠超過經貿合作範疇。五國在日趨複雜的國際舞臺上堅定攜手前行，共同應對全球性挑戰，有能力而且有責任為建立全球治理新架構做出重要貢獻。這些成果的取得，也與中國貢獻的智慧與努力是分不開的。

從2014年金磚國家新開發銀行在上海正式成立，到2017年中國提出“金磚+”的概念，中國對金磚國家的投入與詮釋較之以往都有大幅度提升。2013年的德班峰會上，習近平提出金磚國家合作的四大目標。2015年的烏法峰會上，習近平又提出金磚國家應構建“四大夥伴關係”。由此不難看出中國在“金磚集團”發展與合作上不遺餘力的付出與貢獻。正像習主席所説的那樣，為了構築夥伴關係、實現共同發展的宏偉目標走到了一起，為了推動國際關係民主化、推進人類和平與發展的崇高事業走到了一起。

過去的十年儘管成果璀璨，但也只是金磚合作發展歷史過程中的一個小小里程碑。未來還需要五國甚至更多“金磚+”國家共同書寫多個成果顯著的“十年”。在當前世界經濟復蘇乏力、國際局勢動蕩不安、逆全球化思潮抬頭的大背景下，已經走過前一個十年的金磚國家合作快車，相信在金磚國家領導人的帶領之下，從中國廈門出發，順利地駛入下一個十年。

可以預見，金磚國家合作下一個十年，金融經貿合作會向縱深發展。比如加強國與國之間宏觀層面的溝通和協調、並在財金合作、推動金磚開發銀行發展、繼續完善稅收和金融等方面繼續發力。另外，下一個十年，金磚五國合作範圍綜合性將會更強，覆蓋面也將會更廣。從經貿為主的經濟合作擴展到政治、人文、全球化治理以及全球信息安全等領域合作。

“獨木難成林”。這次中國廈門峰會，中國提出了“金磚+”理念，目的是擴大金磚國家朋友圈，進而促進實現全球共同繁榮的目標。同時，結合中國政府倡導的“一帶一路”更加包容的多邊貿易體系，無疑向外界集中展現了中國政府在全球治理過程中的擔當與努力。當然，這也顯示出金磚國家之間的“開放、包容、合作、共贏”理念。

風好正楊帆，金磚合作的下一個十年正向我們走來，金磚合作必將激蕩世界。（作者係著名經濟學家、中國台灣網特約經濟學家宋清輝，著有《一本書讀懂經濟新常態》）