中加關係有望在自貿協定引渡協議等領域實現突破

《加拿大藍皮書：加拿大發展報告（2017）》發佈中加關係有望在自貿協定引渡協議等領域實現突破

9月29日，教育部區域和國別研究培育基地廣東外語外貿大學加拿大研究中心、中國加拿大研究協會及社會科學文獻出版社在昆明共同發佈了《加拿大藍皮書：加拿大發展報告（2017）》。

藍皮書通過對加拿大新任政府的內政外交與綜合國情的全面梳理後指出，由賈斯廷·特魯多(Justin Trudeau)帶領的自由黨政府十分重視與亞洲國家的合作，尤其是將中加關係放在重要的位置。隨著兩國將中加自貿協定等重要議題提上日程，中加關係有望進入深入發展的新常態。

中加雙方有望在自貿協定、引渡協議等領域實現突破性進展

藍皮書指出，2016年，賈斯廷·特魯多在訪華期間表示，中加雙邊關係尤為重要，加拿大可以幫助中國以更加積極的姿態參與國際事務，而中國對加拿大重返國際舞臺也十分重要。鋻於此，他表達了要與中國開創中加“積極合作新時代”的強烈意願。賈斯廷·特魯多政府認識到，在當前的政治和經濟現實之下，加拿大需要穩步發展與中國的雙邊關係，並將其制度化，而這種發展的基礎與初步目標正是簽訂中加自貿協議。

雖然加拿大國內民眾對加強同中國的合作事宜心存疑慮，但隨著特朗普當選帶來的美加隔閡日益深化，加拿大國內對中國的態度必定有所緩和。兩國各自的利益使得中加有必要深化彼此之間的關係，但這需要兩國領導人找到更為堅實的基礎來加強互信。

加政府推行多元化戰略，中國有望加深與加拿大的貿易合作

藍皮書指出，近年來，加拿大經濟的總體狀況一直處於不穩定狀態，其中石油和天然氣是最不穩定的領域。面對這些困難，小特魯多政府先後批准了三個大型石油管道項目，其中包括與歐盟簽訂全面的經濟貿易協議，並宣佈有意加入亞洲基礎設施投資銀行。與此同時，小特魯多政府致力於提高國內基礎設施投資力度。加拿大銀行也持續保持低利率來刺激經濟活動。

政府的刺激計劃、寬鬆的貨幣政策和進入國際市場渠道的不斷拓展鼓勵了企業投資，成功實現了盈利能力的提高。然而，儘管現任政府付出諸多努力，但加拿大經濟的未來依然具有不確定性。

加拿大將在全球治理領域“領跑” 改善與聯合國的關係

為尋求聯合國安理會非常任理事席位，恢復其在國際維和中的重要角色，小特魯多政府進行了一系列外交政策上的調整。首先，強化經濟外交，與中國、歐洲的關係升溫，而加美關係則相對停滯。其次，強化多邊反恐合作，積極對外援助與應對氣候變化。最後，在國際聲譽研究所2016年度的國家聲譽報告中，加拿大位居全球第二位。加拿大整體國際形象良好，國家聲譽度較高。藍皮書指出，在對內實施既有的穩健發展政策，對外堅持多元主義和務實的方針下，加拿大社會的發展和國際地位的前景十分值得期待。

自由黨政府將面臨來自保守黨與其他政黨的挑戰

藍皮書指出，由於財政赤字與難民問題的衝擊，民眾對於聯邦政府、自由黨以及總理小特魯多本人的支持率都有所下降，但小特魯多和自由黨政府的支持率總體上依然偏高。

與此同時，在保守黨2017年黨魁選舉中勝出的安德魯·希爾成為小特魯多的新對手，其他無力競爭國會大選的政黨開始尋求諸如聯合政府的模式，爭取在地方治理上擁有更多話語權。

加拿大民眾雖然對小特魯多及其自由黨政府的熱情有所消減，但由於保守黨新黨首比較年輕，尚未形成氣候，而小特魯多和自由黨還有可圈可點的政績，他們仍然更願意把希望寄託在自由黨政府的政策上。（常紅 饒竹青）