共繪二〇二〇年後亞太合作新願景

中國人民決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，將持續為亞太帶來新機遇、新動力

1994年，在印度尼西亞茂物舉行的亞太經合組織（APEC）第二次領導人非正式會議上，各經濟體領導人發表了《亞太經合組織經濟領導人共同決心宣言》（《茂物宣言》），其中提出了“發達成員在2010年前，發展中成員在2020年前實現貿易和投資自由化”的目標，這就是著名的“茂物目標”。

20多年來，雖然APEC各成員的經濟發展水準和開放程度不同，但大家以茂物目標為指南，採取切實行動，克服諸多困難，在降低關稅、消除貿易壁壘和貿易投資自由化便利化等領域取得多項務實成果。亞太地區貨物貿易增長了4倍，吸引外資和對外投資增長了6倍，人民生活水準得到極大提高，成員間經貿關係也更加緊密。

茂物目標即將在2020年到期，APEC在2020年後會有怎樣的新目標新藍圖？APEC將以怎樣的新面貌新姿態繼續前進？APEC成員迫切需要共同找尋答案。

3年前中國主辦APEC第二十二次領導人非正式會議，為APEC的長遠發展作出了重要貢獻。2014年APEC北京會議正值APEC成立25週年和茂物目標提出20週年，習近平主席在會議上指出亞太經合組織是一個大家庭，打造發展創新、增長聯動、利益融合的開放型亞太經濟格局，符合所有成員共同利益。為了實現上述目標，亞太經濟體需要共同構建互信、包容、合作、共贏的亞太夥伴關係，為亞太地區和世界經濟發展增添動力。

在中方的主持和推動下，領導人會議通過《共建面向未來的亞太夥伴關係——亞太經合組織成立25週年聲明》《亞太經合組織推動實現亞太自貿區北京路線圖》《亞太經合組織互聯互通藍圖（2015—2025）》《亞太經合組織經濟創新發展、改革與增長共識》等重要文件。習近平主席提出的亞太夢和以互信、包容、合作、共贏為內涵的亞太夥伴關係成為APEC合作的重要精神財富，APEC確定了亞太自貿區、互聯互通、結構改革、創新發展等重點合作領域，拓展了APEC合作議程，這些標誌性成果為亞太合作中長期架構奠定了基礎。

北京會議重要成果的後續落實工作取得了積極進展。2016年APEC完成了亞太自貿區集體戰略研究，通過了《亞太自貿區利馬宣言》，確定要制訂實現亞太自貿區工作計劃。APEC各經濟體還通過舉辦自貿區政策對話、信息交流等活動，加強自貿區能力建設，進一步凝聚亞太自貿區共識。在各方努力下，互聯互通務實合作如火如荼開展，亞太供應鏈加速聯接，中方推動的亞太示範電子口岸網絡、APEC港口服務網絡等機制正在發揮作用。APEC成員在改革創新方面加大投入，今年制定了跨境電子商務便利化合作框架、互聯網和數字經濟合作路線圖，積極推進務實合作、經驗分享和能力建設，取得顯著成效。

隨著茂物目標時限的臨近，各成員討論2020年後合作願景的緊迫感也進一步增強。今年東道主越南將制定2020年後合作願景規劃作為重要議程，組織交流研討，推動建立專門小組負責起草報告，爭取在2020年茂物目標到期前，就新的合作願景達成一致。

上個月，中國共産黨第十九次全國代表大會勝利召開，勾畫了中國未來發展的藍圖。中國人民的夢想同亞太人民的夢想息息相通。中國人民決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，將持續為亞太帶來新機遇、新動力。中方願同各成員一道，立足當前，著眼長遠，以亞太夥伴關係為指引，在充分醞釀、凝聚共識的基礎上，對2020年後合作願景進行深入探索。我們相信，即將在越南峴港召開的APEC領導人非正式會議將在這一方面取得積極進展，為今後工作指明方向。

（作者 談踐 中國APEC高官）