上海自貿港有望在三領域實現突破

自由貿易港(“自貿港”)或在上海先行實現突破。日前，有消息稱，上海市已將建設自由貿易港的方案報送至國家有關部委徵求意見。

蘇寧金融研究院貿易金融中心主任黃志龍對《證券日報》記者表示，自貿港是自由貿易試驗區的升級版。

十九大報告明確指出，“賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港”。市場關注加速升溫，據悉，目前除上海之外，浙江、福建、廣東等多地都在啟動或醞釀探索自由貿易港。

中銀香港首席經濟學家、中國人民大學國際貨幣所學術委員鄂志寰昨日對《證券日報》記者表示，自貿港將成為中國經濟與國際市場接軌的重要平臺。

從具體措施上來看，鄂志寰表示，自貿港建設將提高國內企業對國際貿易法則的熟悉，優化監管框架，促進市場力量發揮資源分配效率，加強優化國內經濟結構及動力。自貿港也將擁有更大的管理自主權，在現有自貿區之上放寬更多行業限制、推出更多試點、實現更大的開放。

投資環境方面，鄂志寰認為，11月10日，財政部公佈金融業開放措施，增加外資對金融機構持股比例，反映中國加速改革金融業的決心，金融業將成為自貿港重要發展的範疇之一。為配合金融業服務實體經濟，自貿港可在貿易融資及離岸金融服務等方面進一步開放，協助中小企業利用跨境金融服務，降低國際貿易中的匯率及信貸風險。

“更進一步看，自貿港建設在推動制度創新方面有重要作用，可進一步加強中國經濟的國際化程度。自貿港的試點項目一旦進入成熟階段，相關制度和監管模式可形成示範，並複製及推廣至其他區域。”鄂志寰表示。

在鄂志寰看來，上海作為國家重要航運及金融中心，擁有全球最繁忙港口及中國最活躍金融市場，而人員流動是刺激貿易及金融活動的因素之一，貨物貿易、金融及出入境將是上海自貿港三大開放的核心領域。

另外，鄂志寰表示，外資持股比例放寬後，上海自貿港有機會成為外資金融機構落戶及投資的首選地，形成産業集群，産生協同效應。此外，“一帶一路”倡議下，亞投行與其他政策性銀行加大與跨國金融機構的合作，將帶來更多的投融資機會。在自貿港的推動下，預期上海金融業將更加深入地參與“一帶一路”建設。

黃志龍認為，自由貿易港建設，金融機構和金融政策的支持至關重要。比如，自由貿易港的資金是完全自由流動，資金流動的便利化需要金融機構和金融政策的支持。（記者 傅蘇穎）